Що врахувати при здійсненні закупівель робіт

Одним із предметів закупівель, з яким рано чи пізно стикається значна кількість замовників та який, при його придбанні викликає чимало питань та суперечностей, є роботи. Так, згідно пункту 27 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» роботи - розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, роботи з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт. 

При цьому, для того, щоб здійснити закупівлі робіт, приміром, від визначення потреби в роботах до виконання договору, замовникам потрібно врахувати безліч вимог нормативно-правових актів. 

Тому, щоб розібратися із особливостями закупівлі робіт пропонуємо ознайомитися із онлайн-книгою, в якій зібрано все необхідне для придбання розглядуваного предмета закупівлі. 

Як визначити потребу в роботах 

Придбання товарів, робіт та послуг здійснюється в результаті виникнення потреби в певному предметі закупівлі. Водночас визначення потреби в роботах має свої особливості, про які детальніше дізнаєтеся в статті Що передує проведенню робіт на об’єктах будівництва / або на підставі чого визначати потребу в роботах. 

Роботи/послуги, які є необхідними при здійсненні нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту та реставрації 

Основними видами робіт, придбання яких здійснює значна частина замовників є нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація. Проте, для здійснення зазначених видів робіт замовникам необхідно здійснити придбання окремих видів робіт/послуг, зокрема розроблення проектної документації, авторського та технічного нагляду.  

Тому далі пропонуємо ознайомитися із статтями, які допоможуть здійснити закупівлі таких робіт/послуг: 

• Визначення предмета закупівлі — розроблення проєктної документації на об’єкти будівництва; 
• Визначення очікуваної вартості закупівлі розроблення проєктної документації; 
• Завдання на проєктування: як основа для складення проєктної документації; 
• Закупівля технічного нагляду як необхідна умова для проведення будівельних робіт; 
• Закупівля авторського нагляду при закупівлі робіт: визначаємо головне; 
• Закупівля експертизи проєктної документації  

Визначення предмета закупівлі та очікуваної вартості робіт 

Задля того, щоб здійснити придбання товарів, робіт та послуг, зокрема робіт, замовники насамперед повинні визначити предмет закупівлі та очікувану вартість предмета закупівлі. В наступних статтях знайдете відповіді на всі питання, які стосуються визначення предмета закупівлі та очікуваної вартості при закупівлях робіт: 

• Особливості визначення предмета закупівлі робіт; 
• Особливості визначення предмета закупівлі утримання, поточного та капітального ремонтів автомобільних доріг; 
• Як визначити очікувану вартість робіт; 
• Визначення очікуваної вартості утримання, поточного та капітального ремонтів автомобільних робіт 
• Визначення КЕКВ під час закупівлі робіт 
• Чи можливо здійснити закупівлю робіт з будівництва із розробленням проектної документації однією закупівлею 

Формування тендерної документації 

Необхідною передумовою для проведення відкритих торгів є формування тендерної документації. Водночас при формуванні тендерної документації при проведенні робіт замовникам необхідно враховувати положення закупівельного законодавства та окремих нормативно-правових актів, які є характерними виключно для робіт. Зокрема, при визначенні вимог до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв та проєкту договору.  

При цьому, що врахувати при формуванні тендерної документації та проєкту договору можна дізнатися ознайомившись із наступними статтями: 

• Формування тендерної документації для проведення відкритих торгів при закупівлі робіт: на що слід звернути увагу; 
• Важливе про кваліфікаційний критерій аналогічний договір при закупівлі робіт; 
• На що слід звернути увагу при формуванні технічних та якісних характеристик предмета закупівлі при закупівлі робіт; 
• МТБ при закупівлях робіт: на що слід звернути увагу при встановленні зазначеного кваліфікаційного критерію; 
• Рекомендації замовникам щодо формування вимог у тендерній документації по включенню інфляційних витрат при закупівлі робіт; 
• Що врахувати при формуванні проєкту договору підряду; 
• Гарантійний строк якості закінчених робіт (експлуатації об’єкта будівництва): як правильно встановити; 
• Встановлюємо вимоги до наявності працівників, які мають необхідні знання та досвід при закупівлях робіт 
• Практика АМКУ та ДАСУ щодо надання дозвільних документів, в яких не зазначено всі види робіт згідно предмету закупівлі 
• Чи є обмеження щодо країни походження матеріалів, які необхідні для поточного ремонту чи робіт 
• Чи може учасник залучати до виконання робіт / послуг, що є предметом закупівлі субпідрядника або співвиконавця в обсязі 100 % 

Укладення та виконання договору 

Завершальним етапом здійснення закупівлі є укладення договору та наступне його виконання. Так, при укладенні договору про закупівлю та внесенні змін до нього замовникам необхідно враховувати норми Цивільного, Господарського Кодексів України та закупівельного законодавства. Разом з тим, при укладенні договору про закупівлю на виконання будівельних робіт замовникам необхідно враховувати ще й положення Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, які затверджені Постановою Кабміну від 1 серпня 2005 р. № 668. 

В свою чергу, щоб розібратися із тонкощами укладення договору будівельного підряду та змін до нього пропонуємо розглянути наступні статті: 

• Що варто врахувати при укладенні договору будівельного підряду
• Продовження строку дії договору та/або строку виконання зобов’язань при закупівлях робіт 
• Чи можна змінювати обсяги робіт в договорі про закупівлю?
• Чи можливе покращення якості предмета закупівлі при закупівлі робіт?