Внесення змін до договору про закупівлю

Зазвичай договір про закупівлю укладається строком до року. За цей час можуть виникнути обставини, які спричиняють необхідне внесення змін до договору: зростання цін, зміна потреби замовника або неможливість постачальника виконати замовлення в строки.

Під час виконання договору про закупівлю замовник завжди з пересторогою ставиться до зміни істотних умов такого договору, що цілком виправдано з урахуванням відповідальності. Адже законодавство про публічні закупівлі встановлює особливий порядок зміни істотних умов договору про закупівлю. 

​​Істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених пунктом 19 Особливостей.

Натомість зміни до неістотних умов договору про закупівлю замовник вже може вносити без обмежень, визначених пунктом 19 Особливостей, але із урахуванням специфіки свого договору про закупівлю. 

Як визначити які умови договору про закупівлю є істотними, а які ні?

Аспекти внесення змін до істотних та неістотних умов договору про закупівлю ВМП

Приклади умов договору про закупівлю, які можна змінити, якщо замовник готовий захищати свою позицію в судовому порядку

Все ж зміна істотних умов договору про закупівлю потребує особливливої уваги, тож далі головне про кожну підставу, визначену пунктом 19 Особливостей. Почнемо із можливості зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника (підпункт 1 пункту 19 Особливостей)

Зменшення обсягів закупівлі: вносимо зміни до істотних умов договору про закупівлю за Особливостями

Погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку - підстава, яку використовуючи чи не найчастіше, тож їх присвячено окремий розділ онлайн-збірника “Про зміну ціни за одиницю товару у договорі про закупівлю”.

Внесення змін до договору про закупівлю у зв’язку із покращенням якості предмета закупівлі може відбутися за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Але, в даній підставі важливо розібратися із поняттям “якість предмета закупівлі” (підпункт 3 пункту 19 Особливостей).

Внесення змін до договору про закупівлю у зв’язку із покращенням якості предмета закупівлі

Вносити зміни до істотних умов договору про закупівлю замовник може як щодо продовження строку дії договору про закупівлю так і щодо строку виконання зобов’язань, як двох окремих подій так і одночасно, попри це замовник зобов’язаний дотримуватися всіх умов та вимог які визначенні у зазначеному підпункті 4 пункту 19 Особливостей.

Продовження строку дії договору про закупівлю та / або строку виконання зобов’язань: аналіз норми

Після підписання договору про закупівлю переможець відразу ініціює продовження строку поставки товару / виконання робіт / надання послуг

Одним із випадків внесення змін до істотних умов договору про закупівлю є погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг) (підпункт 5 пункту 19 Особливостей).

Погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг) за Особливостями

Далі розглянемо можливість зміни ціни в договорі про закупівлю у зв’язку з зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування, а також у зв’язку із зміною системи оподаткування пропорційно до зміни податкового навантаження внаслідок зміни системи оподаткування (підпункт 6 пункту 19 Особливостей)

Розбір підпункту 6 пункту 19 Особливостей, як підстава внесення змін до істотних умов договору про закупівлю

Постачальник повертається до сплати ПДВ, але ціна договору про закупівлю залишається без змін

З аналізу пункту 19 Особливостей можна зробити висновок, що підвищити ціну сторони можуть на підставі двох підпунктів пункту 19 Особливостей: підпункту 2 - про та підпункту 7 - зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, …, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни. Саме про підпункту 7 пункту 19 Особливостей детальніше у матеріалах.

Чи можна на підставі довідки зі статистики збільшувати ціну продуктів харчування?

Внесення змін договору про закупівлю у зв’язку із зміною встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін

Підвищення цін на продукти харчування на підставі зміни індексу споживчих цін: що варто врахувати замовникам для правомірного внесення змін до договору про закупівлю

Як новий тариф на послуги з передачі електричної енергії впливає на проведення закупівлі? Розбираємо усі ситуації

Як внести зміни до договору про закупівлю у разі зміни тарифу, якщо його умовами не передбачено пункт 19 Особливостей

Крім моментів із визначенням істотних та неістотних умов договору про закупівлю, правомірності внесенням змін до них, є й певні організаційні питання, які там само важливі. 

Чи завантажувати разом з додатковою угодою документальне підтвердження підстави?

Внесено зміни до договору: чи потрібно вносити зміни до річного плану

Чи потрібно робити протокол при внесенні змін до істотних умов договору про закупівлю?

Чи потрібно оприлюднювати повідомлення про внесення змін до не істотних умов договору про закупівлю?

Чи можливо в одній додатковій угоді одночасно застосувати кілька підстав для зміни істотних умов договору про закупівлю

І ще трохи про ситуації із (не)можливістю внесення змін до договору про закупівлю

Чи правомірно вносити зміни до договору про закупівлю або прямого договору у частині зміни виробника товару

Чи може змінюватися ціна на послуги під час виконання договору про закупівлю

Затримка фінансування замовника: як успішно завершити закупівлю

Чи може змінюватися прибуток (маржа) постачальника електричної енергії під час внесення змін до ціни за одиницю товару?

Чи можна змінювати місячні обсяги споживання природного газу у діючому договорі про закупівлю

Застосування частини 3 статті 631 у додаткових угодах

Ризики застосування частини 3 статті 631 ЦКУ у додаткових угодах

Що аудитори вважають неправомірним внесенням змін до істотних умов договору про закупівлю

Внесення змін до договору про закупівлю вугілля: практика ДАСУ

відео-урок Внесення змін до істотних умов договору про закупівлю

відео-урок Порядок та особливості внесення змін до неістотних умов договору про закупівлю

відео-урок Зміна умов договору про постачання електричної енергії споживачу