Плануючи закупівлі замовник аналізує, які вимоги доречно встановити в тендерній документації, щоб одночасно мінімізувати ризик участі недоросовіних учасників та в результаті отримати якісні товари, роботи чи послуги. Але, хибною є думка, що досягти такого ефекту можна лише за рахунок встановлення безлічі вимог до учасника.

Перше, що варто врахувати - окремі вимоги не просто обтяжують тендерну документацію, забирають час уповноваженої особи під час розгляду тендерної пропозицій, але і зазвичай не є обов'язковими, або взагалі заборонені законодавством.

Під час визначення способу підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у відкритих торгах, встановлених пунктом 47 Особливостей, діяти треба чітко в межах нормативних вимог. Інакше можуть чекати наслідки у вигляді штрафу.

В контексті питання обмежуючих вимог до учасників неможливо оминути тему дискримінаційних вимог. Однією з частих вимог тендерної документації є наявність в учасників сертифікатів ISO, яких є значна кількість та які охоплюють різні сфери діяльності. Ось тут є межа: чи може замовник довести, що сертифікат ISO прямо стосується його предмета закупівлі?.

Окремої уваги потребує аналіз вимог, які встановлює замовник на підтвердження кваліфікаційних критеріїв. Із типового це надмірні або необґрунтовані вимоги до працівників учасників.

Є навіть вимоги, які здаються стандартими допоки на практиці учасник не намагається їх оскаржити. До прикладу, наказ про призначення та наказ про прийняття мають різну правову природу правовідносин та кожен із зазначених документів може бути наданий різними суб'єктами.

При потребі перевірити в учасника наявність МТБ, замовники встановлюють вимоги, що виходять за межі предмета закупівлі. Якщо не існує нормативного акту, яким можна було б обґрунтувати ту чи іншу вимогу, тоді це ризик отримати скаргу та затягнути закупівлю.

Щодо встановлення вимоги на підтвердження фінспровожності, то тут замовники безпідставно деталізують вимоги до фінансової звітності або встановлюють додаткові показники, що не є об’єктивно необхідними для оцінки спроможності учасника.

Ще однією цікавою вимогою є надання акту огляду / обстеження об’єкта замовника. Таким чином нібито учасник може ознайомитися із об'ємом виконання майбутніх робіт чи послуг. Але чи є це достатнім обгрунтування враховуючи в тому числі можливість взаємодії замовника та учасника виключно в межах електронної системи закупівель?