Відхилення учасника процедури закупівлі, який підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 Особливостей 

Абзац 2 підпункту 1 пункту 44 Особливостей встановлює, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 Особливостей. Розглянемо детальніше дану підставу для відхилення учасника процедури закупівлі. 

Аналіз підстави для відхилення учасника визначеної абзацом 2  підпункту 1 пункту 44 Особливостей 

Згідно абзацу 2 підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей. 

У відповідності до зазначеної норми відхилити учасника процедури закупівлі замовник повинен у випадку, коли ним було з’ясовано, що учасник саме підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 Особливостей. 

Пункт 47 Особливостей визначає, що замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли: 

1)замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо наймання на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі; 

2) відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення; 

3) керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією; 

4) суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів; 

5) фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку; 

6) керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку; 

7) тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника; 

8) учасник процедури закупівлі визнаний в установленому законом порядку банкрутом та стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура; 

9) у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань” (крім нерезидентів); 

10) юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 млн. гривень (у тому числі за лотом); 

11) учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України “Про санкції”, крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА;  

12) керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми. 

Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в цьому пункті (крім підпунктів 1 і 7 цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції (абзац 16 пункту 47 Особливостей). 

Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у цьому пункті, крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу шістнадцятого цього пункту (абзац 17 пункту 47 Особливостей). 

Замовник самостійно за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджує в електронній системі закупівель відсутність в учасника процедури закупівлі підстав, визначених підпунктами 1 і 7 цього пункту (абзац 18 пункту 47 Особливостей). 

Таким чином замовник зобов’язаний перевірити учасника на наявність підстав, які визначені пунктом 47 Особливостей та в разі, якщо учасник підпадає хоча б під одну із підстав замовник зобов’язаний відхилити учасника процедури закупівлі згідно абзацу 2 підпункту 1 пункту 44 Особливостей. 

Розбір кожної підстави для відмови в участі у відкритих торгах визначеної пунктом 47 Особливостей 

Підстава № 1 – підпункт 1 пункту 47 Особливостей 

Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли: 

1) замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо наймання на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі. 

Враховуючи абзац 16, 17 та 18 пункту 47 Особливостей замовник повинен самостійно перевірити відсутність в учасника процедури закупівлі підстави, визначеної підпунктом 1 пункту 47 Особливостей та за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі замовник повинен самостійно підтвердити в електронній системі закупівель відсутність в учасника процедури закупівлі відповідної підстави. 

Згідно абзацу 8 пункту 28 Особливостей  у тендерній документації зазначаються: 

• підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 цих особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 цих особливостей, у разі, коли така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації”, та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами. 

Відповідно встановлюємо наступну вимогу в тендерній документації щодо підтвердження учасником відсутності підстави для відмови в участі у відкритих торгах згідно підпункту 1 пункту 47 Особливостей:  

№ п/п	Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі	Учасник процедури закупівлі
1	замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо наймання на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі (підпункт 1 пункту 47 Особливостей)	Замовник самостійно за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджує в електронній системі закупівель відсутність в учасника процедури закупівлі такої підстав

Підстава № 2 – підпункт 2 пункту 47 Особливостей 

Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли: 

2) відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення. 

Беручи до уваги абзац 16, 17 та 18 пункту 47 Особливостей замовник повинен самостійно перевірити відсутність в учасника процедури закупівлі підстави, визначеної підпунктом 2 пункту 47 Особливостей, а учасник процедури закупівлі повинен підтвердити відсутність підстави, визначеної підпунктом 2 пункту 47 Особливостей, шляхом самостійного декларування відсутності такої підстави в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. 

В тендерній документації встановлюємо наступну вимогу щодо підтвердження учасником відсутності підстави для відмови в участі у відкритих торгах згідно підпункту 2 пункту 47 Особливостей:  

№ п/п	Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі	Учасник процедури закупівлі
2	відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення (підпункт 2 пункту 47 Особливостей)	Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстави шляхом самостійного декларування відсутності такої підстави в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції

Корисно ознайомитися з матеріалом: Особа внесена в Реєстр НАЗК, проте згідно із статтею 39 КУпАП вважається такою, що не була піддана адміністративному стягненню: чи є підстава для відмови в участі 

Підстава № 3 – підпункт 3 пункту 47 Особливостей 

Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли: 

3) керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією. 

Згідно абзаців 16, 17 та 18 пункту 47 Особливостей замовник повинен самостійно перевірити відсутність в учасника процедури закупівлі підстави, визначеної підпунктом 3 пункту 47 Особливостей, а учасник процедури закупівлі в свою чергу  повинен підтвердити відсутність даної підстави шляхом самостійного декларування відсутності такої підстави в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. 

Встановлюємо наступну вимогу в тендерній документації щодо підтвердження учасником відсутності підстави для відмови в участі у відкритих торгах згідно підпункту 3 пункту 47 Особливостей:  

№ п/п	Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі	Учасник процедури закупівлі
3	керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом  до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією (підпункт 3 пункту 47 Особливостей)	Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстави шляхом самостійного декларування відсутності такої підстави в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції

Корисно ознайомитися з матеріалом: Особа внесена в Реєстр НАЗК, проте згідно із статтею 39 КУпАП вважається такою, що не була піддана адміністративному стягненню: чи є підстава для відмови в участі 

Підстава № 4 – підпункт 4 пункту 47 Особливостей 

Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли: 

4) суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів. 

Відповідно до абзаців 16, 17 та 18 пункту 47 Особливостей замовник повинен самостійно перевірити відсутність в учасника процедури закупівлі підстави, визначеної підпунктом 4 пункту 47 Особливостей, а учасник процедури закупівлі в свою чергу  повинен підтвердити відсутність підстави, визначеної підпунктом 4 пункту 47 Особливостей, шляхом самостійного декларування відсутності такої підстави в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. 

У тендерній документації встановлюємо наступну вимогу щодо підтвердження учасником відсутності підстави для відмови в участі у відкритих торгах згідно підпункту 4 пункту 47 Особливостей:  

№ п/п	Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі	Учасник процедури закупівлі
4	суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів (підпункт 4 пункту 47 Особливостей)	Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстави шляхом самостійного декларування відсутності такої підстави в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції

Корисно ознайомитися з матеріалами:  

• Ситуації, в яких замовники помилились при визначенні наявності підстав для відмови в участі щодо антиконкурентних узгоджених дій 
• Державний реєстр суб’єктів господарювання, що вчинили антиконкурентні узгоджені дії: як перевірити учасника та чи потрібно використовувати відомості 

Підстава № 5 – підпункт 5 пункту 47 Особливостей 

Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли: 

5) фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку. 

Згідно абзаців 16, 17 та 18 пункту 47 Особливостей замовник повинен самостійно перевірити відсутність в учасника процедури закупівлі підстави, визначеної підпунктом 5 пункту 47 Особливостей, а учасник процедури закупівлі в свою чергу  повинен підтвердити відсутність підстави, визначеної підпунктом 5 пункту 47 Особливостей, шляхом самостійного декларування відсутності такої підстави в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. 

Встановлюємо наступну вимогу в тендерній документації щодо підтвердження учасником відсутності підстави для відмови в участі у відкритих торгах згідно підпункту 5 пункту 47 Особливостей:  

№ п/п	Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі	Учасник процедури закупівлі
5	фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку (підпункт 5 пункту 47 Особливостей)	Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстави шляхом самостійного декларування відсутності такої підстави в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції

Корисно ознайомитися з матеріалом: У витязі про кримінальне правопорушення міститься інформація про повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення: чи відповідає він підпунктам 5, 6 та 12 пункту 44 Особливостей 

Підстава № 6 – підпункт 6 пункту 47 Особливостей 

Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли: 

6) керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку. 

Згідно абзаців 16, 17 та 18 пункту 47 Особливостей замовник повинен самостійно перевірити відсутність в учасника процедури закупівлі підстави, визначеної підпунктом 6 пункту 47 Особливостей, а учасник процедури закупівлі в свою чергу  повинен підтвердити відсутність даної підстави шляхом самостійного декларування відсутності такої підстави в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. 

У тендерній документації встановлюємо наступну вимогу щодо підтвердження учасником відсутності підстави для відмови в участі у відкритих торгах згідно підпункту 6 пункту 47 Особливостей:  

№ п/п	Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі	Учасник процедури закупівлі
6	керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку (підпункт 6 пункту 47 Особливостей)	Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстави шляхом самостійного декларування відсутності такої підстави в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції

Корисно ознайомитися з матеріалом: У витязі про кримінальне правопорушення міститься інформація про повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення: чи відповідає він підпунктам 5, 6 та 12 пункту 44 Особливостей 

Підстава № 7– підпункт 7 пункту 47 Особливостей 

Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли: 

7) тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника. 

Враховуючи абзац 16, 17 та 18 пункту 47 Особливостей замовник повинен самостійно перевірити відсутність в учасника процедури закупівлі підстави, визначеної підпунктом 7 пункту 47 Особливостей та за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтвердити в електронній системі закупівель відсутність в учасника процедури закупівлі відповідної підстави. 

Вимогу щодо підтвердження учасником відсутності відповідної підстави для відмови в участі у відкритих торгах встановлюємо у тендерній документації згідно підпункту 7 пункту 47 Особливостей:  

№ п/п	Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі	Учасник процедури закупівлі
7	тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника (підпункт 7 пункту 47 Особливостей)	Замовник самостійно за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджує в електронній системі закупівель відсутність в учасника процедури закупівлі такої підстав

Корисно ознайомитися з матеріалом:  Пов’язані особи в публічних закупівлях: хто це та як виявити 

Підстава № 8 – підпункт 8 пункту 47 Особливостей 

Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли: 

8) учасник процедури закупівлі визнаний в установленому законом порядку банкрутом та стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура. 

Згідно абзаців 16, 17 та 18 пункту 47 Особливостей замовник повинен самостійно перевірити відсутність в учасника процедури закупівлі підстави, визначеної підпунктом 8 пункту 47 Особливостей, а учасник процедури закупівлі в свою чергу  повинен підтвердити відсутність підстави, визначеної підпунктом 8 пункту 47 Особливостей, шляхом самостійного декларування відсутності такої підстави в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. 

Встановлюємо наступну вимогу в тендерній документації щодо підтвердження учасником відсутності підстави для відмови в участі у відкритих торгах згідно підпункту 8 пункту 47 Особливостей:  

№ п/п	Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі	Учасник процедури закупівлі
8	учасник процедури закупівлі визнаний в установленому законом порядку банкрутом та стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура (підпункт 8 пункту 47 Особливостей)	Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстави шляхом самостійного декларування відсутності такої підстави в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції

Корисно ознайомитися з матеріалом:  Відкрито інформацію про банкрутство: як перевірити учасника 

Підстава № 9 – підпункт 9 пункту 47 Особливостей 

Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли: 

9) у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань” (крім нерезидентів). 

Відповідно до абзаців 16, 17 та 18 пункту 47 Особливостей замовник повинен самостійно перевірити відсутність в учасника процедури закупівлі підстави, визначеної підпунктом 9 пункту 47 Особливостей, а учасник процедури закупівлі в свою чергу  повинен підтвердити відсутність підстави, визначеної підпунктом 9 пункту 47 Особливостей, шляхом самостійного декларування відсутності такої підстави в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. 

У тендерній документації встановлюємо наступні вимоги щодо підтвердження другої підстави для відмови в участі у відкритих торгах учасником згідно підпункту 9 пункту 47 Особливостей:  

№ п/п	Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі	Учасник процедури закупівлі
9	у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань” (крім нерезидентів) (підпункт 9 пункту 47 Особливостей)	Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстави шляхом самостійного декларування відсутності такої підстави в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції

Корисно ознайомитися з матеріалами:   

• Відсутність в ЄДР інформації про кінцевого бенефіціарного власника: чи відхиляти учасника? Враховуємо практику АМКУ та ДАСУ 
• Чи перевіряти інформацію про кінцевого бенефіціарного власника в учасника ФОП 
• Обґрунтована причина відсутності інформації про кінцевого бенефіціара та підстава для відмови 
• Відсутність інформації про кінцевого бенефіціарного власника як підстава для відмови в участі у відкритих торгах 

Підстава № 10 – підпункт 10 пункту 47 Особливостей 

Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли: 

10) юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 млн. гривень (у тому числі за лотом). 

Згідно абзаців 16, 17 та 18 пункту 47 Особливостей замовник повинен самостійно перевірити відсутність в учасника процедури закупівлі підстави, визначеної підпунктом 10 пункту 47 Особливостей, а учасник процедури закупівлі в свою чергу  повинен підтвердити відсутність підстави, визначеної підпунктом 10 пункту 47 Особливостей, шляхом самостійного декларування відсутності такої підстави в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. 

Встановлюємо наступну вимогу в тендерній документації щодо підтвердження учасником відсутності підстави для відмови в участі у відкритих торгах згідно підпункту 10 пункту 47 Особливостей:  

№ п/п	Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі	Учасник процедури закупівлі
10	юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 млн. гривень (у тому числі за лотом) (підпункт 10 пункту 47 Особливостей)	Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстави шляхом самостійного декларування відсутності такої підстави в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції

Корисно ознайомитися з матеріалом:  Якою антикорупційною програмою керуватися після останніх змін 

Підстава № 11 – підпункт 11 пункту 47 Особливостей 

Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли: 

11) учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України “Про санкції”, крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА. 

Згідно абзаців 16, 17 та 18 пункту 47 Особливостей замовник повинен самостійно перевірити відсутність в учасника процедури закупівлі підстави, визначеної підпунктом 11 пункту 47 Особливостей, а учасник процедури закупівлі в свою чергу  повинен підтвердити відсутність підстави, визначеної підпунктом 11 пункту 47 Особливостей, шляхом самостійного декларування відсутності такої підстави в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. 

У тендерній документації встановлюємо наступну вимогу щодо підтвердження учасником відсутності підстави для відмови в участі у відкритих торгах згідно підпункту 11 пункту 47 Особливостей:  

№ п/п	Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі	Учасник процедури закупівлі
11	учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України «Про санкції», крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА** (підпункт 11 пункту 47 Особливостей)	Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстави шляхом самостійного декларування відсутності такої підстави в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції.

Корисно ознайомитися з матеріалом: Оновлюємо вимоги до учасника щодо підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у відкритих торгах 

Підстава № 12 – підпункт 12 пункту 47 Особливостей 

Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли: 

12) керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми. 

Згідно абзаців 16, 17 та 18 пункту 47 Особливостей замовник повинен самостійно перевірити відсутність в учасника процедури закупівлі підстави, визначеної підпунктом 12 пункту 47 Особливостей, а учасник процедури закупівлі в свою чергу  повинен підтвердити відсутність підстави, визначеної підпунктом 12 пункту 47 Особливостей, шляхом самостійного декларування відсутності такої підстави в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. 

Встановлюємо наступну вимогу в тендерній документації щодо підтвердження учасником відсутності підстави для відмови в участі у відкритих торгах згідно підпункту 12 пункту 47 Особливостей:  

№ п/п	Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі	Учасник процедури закупівлі
12	керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми (підпункт 12 пункту 47 Особливостей)	Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстави шляхом самостійного декларування відсутності такої підстави в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції

Корисно ознайомитися з матеріалом: У витязі про кримінальне правопорушення міститься інформація про повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення: чи відповідає він підпунктам 5, 6 та 12 пункту 44 Особливостей 

Підсумки 

Згідно абзацу 2 підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей. 

В свою чергу пункт 47 Особливостей містить в собі 12 підпунктів, які визначають підстави для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах. Замовник зобов’язаний перевірити учасника процедури закупівлі по кожному підпункту визначеному пунктом 47 Особливостей і в разі якщо учасник підпадає хоча б під одну із підстав для відмови замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника згідно абзацу 2 підпункту 1 пункту 44 Особливостей.  Пам’ятаємо, що за невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону або за безпідставне відхилення передбачена адміністративна відповідальність згідно частини 3 статті 164-14 КУпАП на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.  

Детальніше ознайомитися з відхиленням учасника процедури закупівлі, який підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 Особливостей, практикою АМКУ та ДАСУ, прикладом протоколу для відхилення, а також  алгоритмом перевірки учасника по пункту 47 Особливостей можна в  матеріалах: 

• Як контролюючі органи оцінюють рішення замовників щодо застосування підстав для відмови в участі на етапі розгляду 
• Алгоритм перевірки учасника по пункту 47 Особливостей 
• Як встановити вимогу щодо підтвердження пункту 47 Особливостей субпідрядником або співвиконавцем 
• Які порушення фіксують контролюючі органи в частині самостійного декларування учасником відсутності підстав, визначених у п.47 Особливостей 
• Чи необхідно зазначати в протоколі всі підстави відхилення тендерної пропозиції учасника в відкритих торгах 
• Алгоритм відхилення тендерної пропозиції та обрання підстави 
• Підстави для відмови в участі у відкритих торгах: коли відхиляємо, а коли надаємо можливість виправити невідповідності? 
• Які порушення фіксують контролюючі органи в частині самостійного декларування учасником відсутності підстав, визначених у п.47 Особливостей 
• Чи існує відповідальність в разі, коли замовник не перевірить учасника на наявність підстав для відмови в участі в процедурі закупівлі згідно пункту 47 Особливостей