Гайд щодо закупівлі електричної енергії на 2026 рік

Закупівля електричної енергії — одна з найбільш специфічних та регульованих сфер публічних закупівель, яка постійно змінюється під впливом ринкових умов та нормативних оновлень. Мета гайду — надати чіткі орієнтири проведення закупівель електричної енергії та зменшити ризики помилок забезпечивши прозоре та ефективне придбання електроенергії для замовників у 2026 році. 

Перш за все, щоб здійснити закупівлю електричної енергії на 2026 рік замовнику необхідно визначити правильно предмет закупівлі та код ЄЗС для електричної енергії. В нагоді стане стаття  Визначення предмета закупівлі електричної енергії, розподілу, компенсації перетікань реактивної енергії, в якій зазначено, що електрична енергія є товаром, тому задля закупівлі електричної енергії визначаємо код предмету закупівлі - електрична енергія за показником 4 цифри ЄЗС -09310000-5 Електрична енергія.  

Далі замовнику для того, щоб обрати вид закупівлі необхідно визначити потребу - обсяги закупівлі електричної енергії на 2026 рік та визначити очікувану вартість. В даному питанні на допомогу прийдуть матеріали  Визначення очікуваної вартості електричної енергії, послуги з розподілу та компенсації перетікань реактивної електричної енергії, Вибір способу та виду здійснення закупівлі електричної енергії та супутніх послуг за Особливостями 

Замовникам, які ще не розпочинали закупівлю електричної енергії для задоволення потреби на 2026 рік вже варто розпочати закупівлю електричної енергії виходячи із часових рамок необхідних для проведення кожного окремого виду закупівлі проаналізованого в матеріалі  Як обрати час для закупівлі електричної енергії. Перш за все враховуємо скільки часу залишається до кінця року, якщо вартість предмету закупівлі електричної енергії на рік  ≥ 100 тис. грн радимо обрати такий вид закупівлі як запит пропозицій постачальників, який здійснюється через електронний каталог. Відповідно замовнику корисно ознайомитися з матеріалом Порядок проведення закупівлі електричної енергії через електронний каталог та прикладами документів для здійснення всіх видів закупівель. 

Якщо ж замовники проводять відкриті торги для закупівлі електричної енергії, то варто нагадати, що  під час розробки тендерної документації для закупівлі електричної енергії потрібно врахувати як загальні вимоги закупівельного законодавства так і вимоги спеціальних норм під час формування технічної специфікації такого предмету закупівлі, з якими замовник може ознайомитися в матеріалах Тендерна документація для закупівлі електричної енергії, які вимоги варто врахувати, Що варто врахувати при встановленні технічних та якісних характеристик згідно національних стандартів при закупівлі електричної енергії, Дискримінаційні вимоги до учасників щодо закупівлі електричної енергії, Розбір рекомендацій Мінекономіки щодо закупівлі електричної енергії. 

Ознайомитись з загальним алгоритмом здійснення закупівлі електричної енергії,  а також як здійснити закупівлю супутніх послуг варто в матеріалі Алгоритм закупівлі електричної енергії та у відеоуроці  Електрична енергії та супутні послуги: безпечне забезпечення потреб замовника на 2026 рік. 

В кінці року всі замовники очікують на прийняття постанови НКРЕКП про затвердження тарифу на послуги з передачі та розподілу електричної енергії на 2026 рік задля визначення максимально правильної очікуваної вартості закупівлі електричної енергії для потреб 2026 року, та з метою укладання договору про постачання електричної енергії споживачу уже з врахуванням нового тарифу на передачу та розподілу електричної енергії.  

У зв’язку з цим, якщо замовник здійснює закупівлю електричної енергії шляхом проведення відкритих торгів, то щоб убезпечити себе від подальших неправовірних внесень змін до укладеного договору про закупівлю, необхідно в Переліку документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей) в вимогах до ціни тендерної пропозиції зазначити: 

«Ціна тендерної пропозиції повинна враховувати податки і збори, у тому числі, що сплачуються або мають бути сплачені відповідно до положень Податкового кодексу України. У разі, якщо учасник не є платником ПДВ, ціна тендерної пропозиції зазначається без ПДВ. 

До ціни 1 кіловат години електричної енергії має включатися: 

• Ціна середньозважена   — ціна в гривнях за 1 кВт.год електричної енергії, яка відповідає середньозваженій ціні РДН/ВДР/ринку двосторонніх договорів/ балансуючого ринку; 
• Ціна _{передачі} — ціна (тариф) на передачу електричної енергії в гривнях за 1 кВт.год електричної енергії, встановлена постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (у разі якщо на дату подання пропозиції/укладання договору оприлюднена на офіційному сайті Регулятора постанова НКРЕКП із новою ціною (тарифом) на послугу з передачі електричної енергії, яка має діяти в період постачання електричної енергії, то учасник подає ціну із врахуванням таких змін та / або договір укладається з врахуванням таких змін); 
• К — коефіцієнт націнки постачальника електричної енергії; 
•  1,2 — числове значення ПДВ . 

До ціни електричної енергії не включається ціну (тариф) послуги з розподілу електричної енергії. 

або (потрібно обрати) 

До ціни 1 кіловат години електричної енергії має включатися: 

• Ціна середньозважена   — ціна в гривнях за 1 кВт.год електричної енергії, яка відповідає середньозваженій ціні РДН/ВДР/ринку двосторонніх договорів/ балансуючого ринку; 
• Ціна _{передачі} — ціна (тариф) на передачу електричної енергії в гривнях за 1 кВт.год електричної енергії, встановлена постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (у разі якщо на дату подання пропозиції/укладання договору оприлюднена на офіційному сайті Регулятора постанова НКРЕКП із новою ціною (тарифом) на послугу з передачі електричної енергії, яка має діяти в період постачання електричної енергії, то учасник подає  ціну із врахуванням таких змін та / або договір укладається з врахуванням таких змін); 
• Ціна _{розподілу} — ціна (тариф) на розподіл електричної енергії в гривнях за 1 кВт.год електричної енергії, встановлена постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (у разі якщо на дату подання пропозиції/укладання договору оприлюднена на офіційному сайті Регулятора постанова НКРЕКП із новою ціною (тарифом) на послугу з розподілу електричної енергії для оператора системи розподілу до мереж якого приєднанні об’єкт (ти) споживача та яка має діяти в період постачання електричної енергії, то  учасник подає ціну із врахуванням таких змін/ договір укладається з врахуванням таких змін); 
• К — коефіцієнт націнки постачальника електричної енергії; 

1,2 — числове значення ПДВ.» 

Також замовнику доцільно не зазначати в проєкті договору реквізити постанов НКРЕП, які встановлюють тарифи на послуги з передачі та розподілу електричної енергії, а прописати їх уже під час укладення договору. До прикладу як варто прописати в проєкті договору: 

«4.2. Спосіб визначення ціни  електричної енергії (1 кВт.год.) встановлюється наступним способом. 

Ціна 1 кВт.год = (Цінасердньозважена  + Ціна _{передачі} + К )*1,2 грн з ПДВ, де: 

• Ціна середньозважена  — ціна в гривнях за 1 кВт.год електричної енергії, яка відповідає середньозваженій ціні РДН/ВДР (може бути зазначені інші сегменти ринку: ринок двосторонніх договорів, ринок «на добу на перед», внутрішньодобовий ринок, балансуючий ринок) у торгівельній зоні «ОЕС України»; 
•  Ціна _{передачі} — ціна (тариф) на передачу електричної енергії в гривнях за 1 кВт.год електричної енергії, встановлена постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, № ______ від ____ р; 
• К — коефіцієнт націнки постачальника електричної енергії; 
• 1,2 — числове значення ПДВ. 

До ціни електричної енергії не включається ціна (тариф) послуги з розподілу електричної енергії. 

Споживач проводить оплату за послугу з розподілу електричної енергії: безпосередньо оператору системи, з яким Споживач має діючий договір споживача про надання послуг з розподілу. 

На дату укладання договору ціна складових 1 кВт.год. становить: ___ грн. 1 кВт.год. = (___ грн. Цінасередньозважена + ____ грн. Ціна передачі + ___ грн. К) * 1,2 

Ціна електричної енергії, в тому числі за одиницю кіловат години може змінюватися у випадках та в порядку визначеному п.12.12. даного Договору. 

У разі якщо споживач обирає форму оплати за послугу з розподілу електричної енергії через постачальника в такому випадку у п.4.2. Договору необхідно викласти у наступній редакції. 

4.2. Спосіб визначення ціни  електричної енергії (1 кВт.год.) встановлюється наступним способом. 

Ціна 1 кВт.год = (Цінасердньозважена  + Ціна _{передачі} + Ціна розподілу +К )*1,2 грн з ПДВ, де 

• Ціна середньозважена  — ціна в гривнях за 1 кВт.год електричної енергії, яка відповідає середньозваженій ціні РДН/ВДР (може бути зазначені інші сегменти ринку: ринок двосторонніх договорів, ринок «на добу на перед», внутрішньодобовий ринок, балансуючий ринок) у торгівельній зоні «ОЕС України»; 
•  Ціна _{передачі} — ціна (тариф) на передачу електричної енергії в гривнях за 1 кВт.год електричної енергії, встановлена постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, № ______ від ____ р; 
•  Ціна _{розподілу} — ціна (тариф) на розподіл електричної енергії в гривнях за 1 кВт.год електричної енергії, встановлена постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, № ______ від ____ р; 
• К — коефіцієнт націнки постачальника електричної енергії; 

1,2 — числове значення ПДВ . 

До ціни електричної енергії включається ціна (тариф) послуги з розподілу електричної енергії. 

Споживач проводить оплату за послугу з розподілу електричної енергії: через Постачальника. 

На дату укладання договору ціна складових 1 кВт.год. становить: ___ грн. 1 кВт.год. = (___ грн. Цінасередньозважена + ____ грн. Ціна передачі + ___ грн. К) * 1,2 

Ціна електричної енергії, в тому числі за одиницю кіловат години може змінюватися у випадках та в порядку визначеному п.12.12. даного Договору.» 

Під час формування проєкту договору замовнику потрібно прийняти до уваги, що були внесені зміни до підпункту 2 та підпункту 5 пункту 19 Особливостей, з якими замовник може ознайомитися в матеріалах  Підпункт 2 пункту 19 Особливостей: що принесли чергові зміни та яких умов слід дотримуватися?, Чи застосовують обмеження у 10% у разі зміни середньозваженої ціни на ЕЕ на ринку  “на добу наперед” по підпункту 7 пункту 19 Особливостей, Огляд  змін до Особливостей від 01.09.25, які внесено Постановою №1067: порівняльний аналіз та коментарі.  

Зорієнтуватися із основними нюансами та законодавчими нормами, які має врахувати замовник під час підготовки проєкту договору про постачання електричної енергії замовнику допоможе матеріал Проект договору про закупівлю електричної енергії, яких норм та умов слід дотриматися замовнику. 

У випадку, якщо замовник не встигне укласти договір про постачання електричної енергії з будь – яким електропостачальником, то  замовник може бути переданий постачальником на ПОН. Тож замовник повинен бути ознайомленим з алгоритм дій для закупівлі електричної у ПОНа та врегулювання договірних відносин з ним. Таку інформацію можна знайти в матеріалі Постачання електричної енергії ПОНом: у яких випадках, як здійснити закупівлю та врегулювати з ним відносини. 

Основним навігатором у закупівлі електричної енергії замовнику стане онлай-книга Закупівля електричної енергії: від визначення потреби до особливостей співпраці з іншими учасниками ринку.