Під час планування будь – якої закупівлі необхідною дією є визначення предмету закупівлі. Пунктом 22 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) передбачено, що предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції / пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (надалі – Порядок) (пункт 15 Особливостей).
Порядок встановлює правила визначення замовником предмета закупівлі відповідно до Закону із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Мінекономіки від 23.12.2015 № 1749 (далі - ЄЗС), а також особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг. Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини 1 статті 1 Закону та за показником 4 цифри Єдиного закупівельного словника.
Отже, чинне законодавство чітко встановлює вимоги та правила визначення предмету закупівлі, які має дотриматися замовник при здійснення закупівлі. Визначення такого предмету закупівлі, як «електрична енергія», «розподіл електричної енергії» та інших супутніх послуг має важливе значення так як в окремих випадках замовник здійснює закупівлю «товару», а в іншому «послугу», детальніше у матеріалі:
Наступним кроком, який має здійснити замовник - визначення очікуваної вартості предмету закупівлі. Під час закупівлі електричної енергії перед замовником постає необхідність визначити очікувану вартість як електричної енергії так і супутніх послуг. Визначення очікуваної вартості послуг з розподілу електричної енергії та послуг з компенсації перетікань реактивної електричної енергії відбувається у відповідності до нормативних актів, які регулюють порядок визначення ціни на послуги. У свою чергу визначенням очікуваної вартості електричної енергії справа трішки інша, оскільки вартість 1 кВт.год. електричної енергії формується електропостачальниками самостійно, та немає нормативного регулювання. Відповідно, перед замовником постає досить нелегке завдання, який метод визначення очікуваної вартості використати та якими цінами орієнтуватися під час визначення очікуваної вартості.
Детальний розбір питання як замовнику визначити очікувана вартість електричної енергії та інших супутніх послуг у статті:
