Новий порядок здійснення закупівель за кошти Ukraine Facility
Реалізації інструменту Ukraine Facility проводиться в тому числі шляхом здійснення замовниками закупівель за кошти Європейською Союзу. При цьому, такі закупівлі й надалі здійснюються замовником у порядку, визначеному законодавством України, але вже з урахуванням вимог міжнародного договору задля дотримання виконання зобов'язань у разі використання фінансової підтримки ЄС.
Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX ратифіковано Рамкову угоду між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, яка набрала чинності для України з 20.06.2024 (далі – Рамкова угода). А от для реалізації механізму Ukraine Facility розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244-р схвалено План України.
Норми Рамкової угоди стосуються всіх закупівель, які замовник проводить за видатками, що спрямовуються на виконання програм та заходів, передбачених в межах інструменту Ukraine Facility, незалежно від способу здійснення закупівель та їх вартісних меж.
Тож, якщо вам необхідно скласти загальне уявлення про інструмент міжнародної підтримки, хто контролює рух коштів в межах фінансування від ЄС та як про ці кошти може дізнатися замовник, а також ознайомитися із основними вимогами Рамкової угоди рекомендуємо розпочати із матеріалу Ukraine Facility: що врахувати замовникам та на які закупівлі спрямовані кошти інструменту
З 04.10.2025 Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості) встановлюють окремий порядок проведення закупівель товарів, робіт та послуг, які фінансуються в рамках проєкту Ukraine Facility у розділі «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244».
Які види закупівель замовник має право застосовувати для задоволення потреби у товарах, роботах та послугах за кошти Ukraine Facility, а також чи правомірно здійснювати закупівлю без використання ЕСЗ відповідно до винятків, визначених пунктом 13 Особливостей аналізували у статті
Обравши необхідний вид закупівлі замовник проводить таку закупівлю із урахуванням вимог, що визначені для такого виду розділом «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244» Особливостей. Разом з тим, законодавець передбачає порядок дій замовника в розрізі кожного виду закупівлі, а також якщо є обгрунтована підстава неможливості придбання товарів / матеріалів із прийнятних країн та / або у прийнятих суб'єктів господарювання.
- Алгоритм проведення відкритих торгів для закупівель за кошти Ukraine Facility
- Алгоритм проведення запиту пропозицій постачальників для закупівлі товарів за кошти Ukraine Facility
- Алгоритм проведення допорогових закупівель товарів / робіт / послуг за кошти Ukraine Facility
Теоретична частина важлива, але завжди хочеться більше практичних порад, а краще - готових зразків документів. Враховуючи, що наразі Особливості пропонують різні варіанти дій замовника залежно від предмета закупівлі, (не)можливості придбання товарів / матеріалів із прийнятних країн та / або у прийнятих суб'єктів господарювання в розрізі виду закупівлі ми підготували для вас
- Що таке цінова пропозиція
- Взаємодія замовника з контролюючими органами
- Чи можна відмінити закупівлю, яка проведена шляхом укладення прямого договору?
- Практика аудиторів щодо (без)підставного укладення договору про закупівлю відповідно до пункту 13 Особливостей
- Чи потрібно вимагати калькуляцію собівартості при закупівлі в складі робіт чи послуг локалізованого товару?