Зміни до Особливостей щодо порядку закупівель за кошти Ukraine Facility

Коментар: наведені зміни уточнюють, що договором про закупівлю у розумінні Закону з урахуванням Особливостей є в тому числі договори, укладені за результатами відкритих торгів, запиту пропозицій постачальників та допорогової закупівлі (пункт 80 Особливостей), закупівлі без використання ЕСЗ (пункт 86, 88, 89, 91 Особливостей) за кошти Ukraine Facility.

Зміна № 2 

Абзац 1 пункту 19 Особливостей до 03.10.2025 (включно)	Абзац 1 пункту 19 Особливостей з 04.10.2025 (включно)
Істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13 цих особливостей, крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:	Істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10, 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13 цих особливостей, крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону), 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:

Коментар: дані зміни встановлюють, що зміни до істотних умов договору про закупівлю, укладеного за результатами відкритих торгів та запиту пропозицій постачальників (пункт 80 Особливостей), закупівлі без використання ЕСЗ (пункт 86, 88, 89, 91 Особливостей) за кошти Ukraine Facility вносяться на підставах визначених пунктом 19 Особливостей. 

Зміна № 3 

Пункт 22 Особливостей до 03.10.2025 (включно)	Пункт 22 Особливостей з 04.10.2025 (включно)
Державне регулювання, контроль у сфері публічних закупівель та громадський контроль здійснюються відповідно до статті 7 Закону.	Державне регулювання, контроль у сфері публічних закупівель та громадський контроль здійснюються відповідно до статті 7 Закону з урахуванням цих особливостей.

Зміна № 4 

Також Особливостей доповнено новим розділом: «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244» наступного змісту. 

77. Закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 32, ст. 2035) (далі — План України), здійснюються замовниками з урахуванням положень, визначених цим розділом, незалежно від вартості таких закупівель. 

78. Фізичні особи, фізичні особи — підприємці і юридичні особи (резиденти і нерезиденти) незалежно від форми власності та організаційно правової форми беруть участь у закупівлях незалежно від вартості закупівель товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, на рівних умовах та з урахуванням положень, визначених цим розділом, якщо вони є громадянами (для фізичних осіб)/зареєстровані (для юридичних осіб) в таких країнах (далі — прийнятні країни): 

• держави — члени Європейського Союзу, Україна, країни-партнери з регіону Західні Балкани, Грузія та Молдова, а також Договірні сторони Угоди про Європейський економічний простір;
• країни, які надають Україні рівень підтримки, порівняний з рівнем, що надається Європейським Союзом, з урахуванням розміру їх економіки і для яких Європейською Комісією встановлений взаємний доступ до зовнішньої допомоги в Україні. 

Перелік прийнятних країн оприлюднюється на офіційному веб-сайті Уповноваженого органу. 

Коментар: перелік прийнятних країни доступний на офіційному сайті Мінекономіки у розділі «Реалізація ініціативи ЄС “Ukraine Facility» за посиланням. 

79. Усі товари, товари у складі закупівель послуг, товари та / або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту / робіт незалежно від їх вартості у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, повинні походити з прийнятних країн з урахуванням положень, визначених цим розділом особливостей. 

80. У рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, замовники здійснюють закупівлі:  

• товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному розділом “Порядок проведення відкритих торгів” цих особливостей, або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 “Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу”, з урахуванням положень, визначених цим розділом особливостей;
• товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель або в порядку, передбаченому абзацом другим цього пункту, з урахуванням положень, визначених цим розділом особливостей. 

Коментар: надпорогові закупівлі товарів, послуг та робіт мають здійснюватися шляхом проведення відритих торгів чи запиту пропозицій постачальників (виключно для товарів), але з урахуванням вимог нового розділу. При цьому допорогові закупівлю можуть здійснюватися або шляхом проведення закупівлі без використання ЕСЗ (прямим договором) або шляхом проведення запиту пропозицій постачальників з урахуванням вимог нового розділу (при закупівлі товарів) або ж шляхом проведення відкритих торгів, також з урахуванням вимог нового розділу. Важливо відзначити, що договори, укладені за результатами допорогових закупівель є договорами про закупівлю у розмінні пункту 17 Особливостей. Відповідно зміни до істотних умов таких договорів мають вноситись виключно згідно підстав, визначених пунктом 19 Особливостей. 

81. Замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також інформацію про: 

• джерело фінансування закупівлі;
• захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля;
• код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет). 

Коментар: з 04.10.2025 (включно) законодавство зобов’язує зазначити додаткову інформацію у річному плані щодо закупівель за кошти Ukraine Facility. Водночас незазначення наведеної вище інформації у річному плані може тягнути за собою адміністративну відповідальність у вигляді накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі 1 700 грн. 

82. В оголошенні про проведення відкритих торгів у полі “Донор” замовник зазначає інформацію про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility. 

Звіт про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель повинен додатково містити інформацію про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility. 

83. У тендерній документації замовник зазначає інформацію, передбачену пунктом 28 цих особливостей, а також інформацію про те, що: 

• закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility;
• учасники процедури закупівлі (резиденти і нерезиденти) незалежно від форми власності та організаційно-правової форми беруть участь у закупівлях товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, за умови, що зареєстровані (для юридичних осіб) / є громадянами (для фізичних осіб) у прийнятних країнах;
• спроможності інших суб’єктів господарювання можуть бути залучені як субпідрядники / співвиконавці (далі — субпідрядники/співвиконавці) до виконання робіт чи надання послуг за умови, що такий суб’єкт господарювання зареєстрований у прийнятній країні;
• до учасника процедури закупівлі (резидента та нерезидента) всіх форм власності та організаційно-правових форм, особисто або його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичної особи — учасника процедури закупівлі не повинно бути застосовано обмежувальних заходів у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не повинні бути включені до санкційного списку Європейського Союзу;
• субпідрядники / співвиконавці можуть бути залучені до виконання робіт чи надання послуг за умови, що кожний субпідрядник / співвиконавець особисто або його кінцеві бенефіціарні власники, члени або учасники (акціонери) юридичної особи — субпідрядника / співвиконавця є особами, до яких не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та які не включені до санкційного списку Європейського Союзу;
• усі товари, товари у складі закупівель послуг, товари та / або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту / робіт, які закуповуються в рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, повинні походити з прийнятних країн. 

Учасник процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції підтверджує інформацію, зазначену в абзацах третьому — сьомому цього пункту, шляхом самостійного декларування. 

Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель: 

• документ, який підтверджує країну реєстрації юридичної особи, якщо переможець процедури закупівлі є нерезидентом;
• документ, який підтверджує країну реєстрації кожного субпідрядника / співвиконавця у прийнятній країні, у разі коли переможець процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших субпідрядників / співвиконавців;
• інформацію про громадянство, прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), які повинні бути зазначені українською мовою і транслітерацією латиницею (для фізичної особи — переможця процедури закупівлі);
• інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання);
• інформацію про те, що до субпідрядників / співвиконавців особисто або до їх кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичних осіб — субпідрядників / співвиконавців не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання). 

Коментар: даний пункт встановлює додаткові  вимоги до змісту тендерної документації, в тому числі до документів, які має надати переможець відкритих торгів, за результатами яких закуповуються товари / роботи / послуги за кошти Ukraine Facility. Незазначення такої інформації у тендерній документації може тягнути за собою адміністративну відповідальність у вигляді накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі 1 700 грн. 

Забезпечення тендерної пропозиції не повертається у випадках, визначених статтею 25 Закону (крім пункту 3 частини третьої статті 25 Закону), та / або у разі ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений абзацом п’ятнадцятим пункту 47 цих особливостей, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених пунктом 47 цих особливостей, та / або у разі ненадання учасником процедури закупівлі інформації та документів, передбачених абзацами десятим — чотирнадцятим цього пункту, та / або якщо інформація, передбачена абзацами тринадцятим і чотирнадцятим цього пункту, надана з порушенням вимог щодо її надання. 

Коментар: такі вимоги мають відсіяти учасників, які неспроможні виконати вимоги Рамкової угоди, що має спростити проведення закупівель за кошти Ukraine Facility та зекономити час уповноваженої особи, але за умови встановлення вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції. 

Постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, під час подання документів для здійснення оплати за договором про закупівлю повинен подати замовнику: 

• інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання);
• інформацію про те, що до субпідрядників / співвиконавців особисто або до їх кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичних осіб — субпідрядників / співвиконавців не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання);
• документ, який підтверджує країну походження кожного товару, кожного товару у складі закупівель послуг, кожного товару та / або матеріального ресурсу у складі закупівель послуг з поточного ремонту / робіт, який постачатиметься за результатом такої оплати / поставлений (сертифікат про походження товару або засвідчену декларацію про походження товару, або декларацію про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару). 

Коментар: з 04.10.2025 (включно) визначено конкретний перелік документів, які має надати постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг для проведення подальшої оплати замовником. Відповідно його необхідно включити у проєкт договору про закупівлю. Нагадаємо, що договором про закупівлю є й ті договори, що укладаються за результатами допорогових закупівель. 

84. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до пункту 44 цих особливостей, а також у разі, коли: 

1) учасник процедури закупівлі: 

• не зареєстрований (для юридичної особи) / не є громадянином (для фізичної особи) у прийнятній країні;
• має намір залучити субпідрядника / співвиконавця, який не зареєстрований (для юридичної особи)/не є громадянином (для фізичної особи) у прийнятній країні;
• особисто або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) є особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та / або особою, що включена до санкційного списку Європейського Союзу;
• має намір залучити субпідрядника / співвиконавця, який особисто або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи — субпідрядника / співвиконавця є особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та / або особою, що включена до санкційного списку Європейського Союзу; 

2) тендерна пропозиція містить товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, які не походять з прийнятних країн; 

3) переможець процедури закупівлі: 

• особисто або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) є особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та / або особою, що включена до санкційного списку Європейського Союзу;
• має намір залучити субпідрядника / співвиконавця, який особисто або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи — субпідрядника / співвиконавця є особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та/або особою, що включена до санкційного списку Європейського Союзу;
• не подав інформацію, передбачену абзацами десятим — чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, або інформація, передбачена абзацами тринадцятим та чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, подана з порушенням вимог, визначених такими абзацами. 

Коментар: з 04.10.2025 (включно) з’явилися нові підстави для відхилення учасника та переможця відкритих торгів, за результатами яких закуповуються товари / роботи / послуги за кошти Ukraine Facility. Тож важливо доповнити ними тендерну документацію замовника. 

85. У разі відміни відкритих торгів у зв’язку з неподанням жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом, від учасників процедури закупівлі, які зареєстровані (для юридичних осіб) / є громадянами (для фізичних осіб) у прийнятних країнах, та / або від учасників процедури закупівлі, які можуть поставити товари, товари у складі закупівель послуг, товари та / або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту / робіт, які походять з прийнятних країн, закупівля може бути проведена замовником із застосуванням відкритих торгів у порядку, визначеному розділом “Порядок проведення відкритих торгів” цих особливостей, з урахуванням положень, визначених цим розділом особливостей (крім абзаців третього, четвертого, сьомого, одинадцятого, дев’ятнадцятого пункту 83 і абзаців третього, четвертого, сьомого, одинадцятого пункту 84 цих особливостей). При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю (крім вимог, визначених абзацами другим і четвертим пункту 93 цих особливостей), а також вимоги до учасника процедури закупівлі, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, які не застосовуються відповідно до цього пункту), та очікувана вартість предмета закупівлі не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації. 

Коментар: дана норма надає право замовнику повторно провести відкриті торги без застосування таких положень нового розділу: 

1. зазначення у тендерній документації інформації про те, що учасники процедури закупівлі (резиденти і нерезиденти) незалежно від форми власності та організаційно-правової форми беруть участь у закупівлях товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, за умови, що зареєстровані (для юридичних осіб) / є громадянами (для фізичних осіб) у прийнятних країнах;
2. зазначення у тендерній документації інформації про те, що спроможності інших суб’єктів господарювання можуть бути залучені як субпідрядники / співвиконавці (далі — субпідрядники / співвиконавці) до виконання робіт чи надання послуг за умови, що такий суб’єкт господарювання зареєстрований у прийнятній країні
3. зазначення у тендерній документації інформації про те, що усі товари, товари у складі закупівель послуг, товари та / або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту / робіт, які закуповуються в рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, повинні походити з прийнятних країн;
4. зазначення у тендерній документації вимоги до переможця щодо надання документу, який підтверджує країну реєстрації кожного субпідрядника/співвиконавця у прийнятній країні, у разі коли переможець процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших субпідрядників / співвиконавців;
5. зазначення у тендерній документації підстави для відхилення учасника процедури закупівлі, який не зареєстрований (для юридичної особи) / не є громадянином (для фізичної особи) у прийнятній країні;
6. зазначення у тендерній документації підстави для відхилення учасника процедури закупівлі, який має намір залучити субпідрядника / співвиконавця, який не зареєстрований (для юридичної особи) / не є громадянином (для фізичної особи) у прийнятній країні.
7. зазначення у проєкті договору про закупівлю обов’язку щодо надання постачальником товарів, виконавцем робіт чи надавачем послуг документу, який підтверджує країну походження кожного товару, кожного товару у складі закупівель послуг, кожного товару та / або матеріального ресурсу у складі закупівель послуг з поточного ремонту / робіт, який постачатиметься за результатом такої оплати / поставлений (сертифікат про походження товару або засвідчену декларацію про походження товару, або декларацію про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару) для проведення замовником подальшої оплати;
8. зазначення у проєкті договору про закупівлю підстави для односторонньої відмови замовника від виконання такого договору про закупівлю в повному обсязі у разі, якщо постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю відповідно до положень цього розділу, не зареєстрований (для юридичної особи) / не є громадянином (для фізичної особи) у прийнятній країні (крім випадків укладення договорів відповідно до пунктів 85, 86, 89 та 91 цих особливостей);
9. зазначення у проєкті договору про закупівлю підстави для односторонньої відмови замовника від виконання такого договору про закупівлю в повному обсязі у разі, якщо постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, під час подання документів для здійснення оплати за таким договором про закупівлю не надав замовнику документ, що підтверджує країну походження кожного товару, кожного товару у складі закупівель послуг, кожного товару та/або матеріального ресурсу у складі закупівель послуг з поточного ремонту / робіт, який постачатиметься за результатом такої оплати/поставлений, або країну походження такого товару та/або матеріального ресурсу не включено до переліку прийнятних країн (крім випадків укладення договорів відповідно до пунктів 85, 86, 88, 89 та 91 цих особливостей). 

Але таке право замовник має за одночасного виконання таких умов: 

1. у відкритих торгах були відсутні тендерні пропозиції від учасників процедури закупівлі, які зареєстровані (для юридичних осіб) / є громадянами (для фізичних осіб) у прийнятних країнах, та / або від учасників процедури закупівлі, які можуть поставити товари, товари у складі закупівель послуг, товари та / або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту / робіт, які походять з прийнятних країн. Звертаємо увагу, що мова йде не просто про відміну закупівлю у зв’язку з неподанням жодної тендерної документації, а саме у випадку, коли на закупівлю не було подано тендерну пропозицію від учасників процедури закупівлі, які зареєстровані (для юридичних осіб) / є громадянами (для фізичних осіб) у прийнятних країнах, та / або від учасників процедури закупівлі, які можуть поставити товари, товари у складі закупівель послуг, товари та / або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту / робіт, які походять з прийнятних країн;
2. предмет закупівлі не має відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації відкритих торгів, які було відмінені через відсутність тендерних пропозицій від учасників процедури закупівлі, які зареєстровані (для юридичних осіб) / є громадянами (для фізичних осіб) у прийнятних країнах, та / або від учасників процедури закупівлі, які можуть поставити товари, товари у складі закупівель послуг, товари та / або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту / робіт, які походять з прийнятних країн; 
3. технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі не мають відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації відкритих торгів, які було відмінені через відсутність тендерних пропозицій від учасників процедури закупівлі, які зареєстровані (для юридичних осіб) / є громадянами (для фізичних осіб) у прийнятних країнах, та / або від учасників процедури закупівлі, які можуть поставити товари, товари у складі закупівель послуг, товари та / або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту / робіт, які походять з прийнятних країн; 
4. проєкт договору про закупівлю (крім вимог, визначених абзацами другим і четвертим пункту 93 Особливостей) не має відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації відкритих торгів, які було відмінені через відсутність тендерних пропозицій від учасників процедури закупівлі, які зареєстровані (для юридичних осіб) / є громадянами (для фізичних осіб) у прийнятних країнах, та / або від учасників процедури закупівлі, які можуть поставити товари, товари у складі закупівель послуг, товари та / або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту / робіт, які походять з прийнятних країн; 
5. вимоги до учасника процедури закупівлі крім вимог, які не застосовуються відповідно до цього пункту) не мають відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації відкритих торгів, які було відмінені через відсутність тендерних пропозицій від учасників процедури закупівлі, які зареєстровані (для юридичних осіб) / є громадянами (для фізичних осіб) у прийнятних країнах, та / або від учасників процедури закупівлі, які можуть поставити товари, товари у складі закупівель послуг, товари та / або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту / робіт, які походять з прийнятних країн; 
6. очікувана вартість предмета закупівлі не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації. 

У разі коли замовник вирішив провести відкриті торги відповідно до цього пункту, під час внесення до річного плану закупівель інформації про закупівлю додається обґрунтування застосування таких відкритих торгів із зазначенням присвоєного електронною системою закупівель унікального номера оголошення про проведення відкритих торгів, які було відмінено у зв’язку з неподанням жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями. В такому обґрунтуванні, викладеному в довільній формі, замовник повинен зазначити один або декілька випадків, передбачених пунктами 3, 8 статті 5 Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 6 червня 2024 р. № 3786-IX (далі — Рамкова угода) (нагальна необхідність, недоступність послуг / товарів на ринках прийнятних країн або територій або інші належним чином обґрунтовані випадки, коли застосування правил прийнятності робить реалізацію проекту неможливою або надмірно складною, або коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній з таких країн), а також додати документальне підтвердження застосування відповідного випадку (у вигляді, зокрема, але не виключно, офіційних листів, експертних висновків, листів від виробників або постачальників про відсутність товарів / робіт / послуг, рішень уповноважених органів, оформлених у довільній формі результатів аналізу ринку, проведеного замовником, довідок). 

Коментар: у разі повторного проведення відкритих торгів, але без застосування абзаців третього, четвертого, сьомого, одинадцятого, дев’ятнадцятого пункту 83, абзаців третього, четвертого, сьомого, одинадцятого пункту 84 та абзаців другого і четвертого пункту 93 Особливостей замовник має у річному плані: 

- зазначити обґрунтування застосування таких відкритих торгів у довільній формі. Обґрунтування має містити один або декілька випадків, передбачених пунктами 3, 8 статті 5 Рамкової угоди (нагальна необхідність, недоступність послуг / товарів на ринках прийнятних країн або територій або інші належним чином обґрунтовані випадки, коли застосування правил прийнятності робить реалізацію проекту неможливою або надмірно складною, або коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній з таких країн); 

- зазначити присвоєний електронною системою закупівель унікального номера оголошення про проведення відкритих торгів, які було відмінено у зв’язку з неподанням жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями; 

- додати документальне підтвердження застосування відповідного випадку (у вигляді, зокрема, але не виключно, офіційних листів, експертних висновків, листів від виробників або постачальників про відсутність товарів / робіт / послуг, рішень уповноважених органів, оформлених у довільній формі результатів аналізу ринку, проведеного замовником, довідок). 

86. У разі коли відкриті торги, проведені відповідно до пункту 85 цих особливостей, було відмінено у зв’язку з неподанням жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, придбання товарів, робіт і послуг може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та / або електронного каталогу для закупівлі товару. У такому випадку договір про закупівлю може бути укладено з постачальником товарів, виконавцем робіт, надавачем послуг, який не зареєстрований (для юридичної особи) / не є громадянином (для фізичної особи) у прийнятній країні або який може поставити товари, товари у складі закупівель послуг, товари та / або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту / робіт, що не походять з прийнятних країн. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю (крім вимог, визначених абзацами другим і четвертим пункту 93 цих особливостей), а також вимоги до суб’єкта господарювання, з яким укладається такий договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених абзацами третім, четвертим, сьомим, одинадцятим, дев’ятнадцятим пункту 83 і абзацами третім, четвертим, сьомим, одинадцятим пункту 84 цих особливостей), та очікувана вартість предмета закупівлі не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено у зв’язку з відсутністю достатньої кількості учасників процедури закупівлі, з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації. 

Коментар: у разі, якщо повторні відкриті торги, без застосування абзаців третього, четвертого, сьомого, одинадцятого, дев’ятнадцятого пункту 83, абзаців третього, четвертого, сьомого, одинадцятого пункту 84 та абзаців другого і четвертого пункту 93 Особливостей, було відмінено у зв’язку з неподанням жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах, замовник має право укласти договір про закупівлю без використання ЕСЗ з постачальником товарів, виконавцем робіт, надавачем послуг, який не зареєстрований (для юридичної особи) / не є громадянином (для фізичної особи) у прийнятній країні або який може поставити товари, товари у складі закупівель послуг, товари та / або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту / робіт, що не походять з прийнятних країн, але за умови одночасного дотримання наступного: 

1. предмет закупівлі не має відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації відкритих торгів, було відмінено у зв’язку з неподанням жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах;
2. технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі не мають відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації відкритих торгів, було відмінено у зв’язку з неподанням жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах; 
3. проєкт договору про закупівлю (крім вимог, визначених абзацами другим і четвертим пункту 93 Особливостей) не має відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації відкритих торгів, які було відмінено у зв’язку з неподанням жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах; 
4. вимоги до суб’єкта господарювання, з яким укладається такий договір про закупівлю, ((крім вимог, визначених абзацами третім, четвертим, сьомим, одинадцятим, дев’ятнадцятим пункту 83 і абзацами третім, четвертим, сьомим, одинадцятим пункту 84 цих особливостей)) не мають відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації відкритих торгів, які було відмінено у зв’язку з неподанням жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах; 
5. очікувана вартість предмета закупівлі не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено у зв’язку з відсутністю достатньої кількості учасників процедури закупівлі, з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації. 

У разі коли замовник вирішив укласти договір про закупівлю відповідно до цього пункту, під час внесення до річного плану закупівель інформації про закупівлю додається обґрунтування здійснення такої закупівлі та незастосування вимог пунктів 78 і 79 цих особливостей із зазначенням присвоєного електронною системою закупівель унікального номера оголошення про проведення відкритих торгів, які були проведені відповідно до пункту 85 цих особливостей і відмінені у зв’язку з неподанням жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями. В такому обґрунтуванні, викладеному у довільній формі, замовник повинен зазначити один або декілька випадків, передбачених пунктами 3, 8 статті 5 Рамкової угоди (нагальна необхідність, недоступність послуг / товарів на ринках прийнятних країн або територій або інші належним чином обґрунтовані випадки, коли застосування правил прийнятності робить реалізацію проекту неможливою або надмірно складною, або коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній з таких країн), а також додати документальне підтвердження застосування відповідного випадку (у вигляді, зокрема, але не виключно, офіційних листів, експертних висновків, листів від виробників або постачальників про відсутність товарів / робіт / послуг, рішень уповноважених органів, оформлених у довільній формі результатів аналізу ринку, проведеного замовником, довідок). 

Коментар: у разі укладення договору про закупівлю без використання ЕСЗ замовник має у річному плані: 

• зазначити обґрунтування здійснення такої закупівлі та незастосування вимог пунктів 78 і 79 Особливостей у довільній формі. Обґрунтування має містити один або декілька випадків, передбачених пунктами 3, 8 статті 5 Рамкової угоди (нагальна необхідність, недоступність послуг / товарів на ринках прийнятних країн або територій або інші належним чином обґрунтовані випадки, коли застосування правил прийнятності робить реалізацію проекту неможливою або надмірно складною, або коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній з таких країн);
• зазначити присвоєний електронною системою закупівель унікального номера оголошення про проведення відкритих торгів, які були проведені відповідно до пункту 85 цих особливостей і відмінені у зв’язку з неподанням жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями;
• додати документальне підтвердження застосування відповідного випадку (у вигляді, зокрема, але не виключно, офіційних листів, експертних висновків, листів від виробників або постачальників про відсутність товарів / робіт / послуг, рішень уповноважених органів, оформлених у довільній формі результатів аналізу ринку, проведеного замовником, довідок). 

За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники не пізніше ніж через три робочих дні з дня укладення договору про закупівлю оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір про закупівлю та всі додатки до нього. У разі коли оприлюднення в електронній системі закупівель інформації про місцезнаходження замовника та / або місцезнаходження (для юридичної особи) / місце проживання (для фізичної особи) постачальника товарів (виконавця робіт, надавача послуг), та / або місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг (оприлюднення якої передбачено Законом та / або цими особливостями) несе загрозу безпеці замовника та / або постачальника товарів (виконавця робіт, надавача послуг), така інформація може зазначатися як назва адміністративно-територіальної одиниці (область, район, місто, район у місті, селище, село) місцезнаходження замовника та/або місцезнаходження (для юридичної особи) / місце проживання (для фізичної особи) постачальника товарів (виконавця робіт, надавача послуг), та / або назва адміністративно-територіальної одиниці (область, район, місто, район у місті, селище, село), до якої здійснюється доставка товару (в якій виконуються роботи чи надаються послуги). 

У разі виконання сторонами договору про закупівлю, укладеного відповідно до цього пункту, або закінчення строку дії такого договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання замовник обов’язково оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про виконання договору про закупівлю в порядку, передбаченому пунктом 4 цих особливостей. 

87. У запиті пропозицій постачальників в електронному каталозі в полі “Донор” замовник зазначає інформацію про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility. 

У запиті пропозицій постачальників замовник зазначає про необхідність підтвердження шляхом самостійного декларування такої інформації про те, що: 

• постачальник зареєстрований (для юридичної особи) / є громадянином (для фізичної особи) у прийнятній країні;
• усі товари, які постачатимуться, походять з прийнятних країн;
• до постачальника, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. 

У день визначення постачальника переможцем відбору електронною системою закупівель надсилається замовнику, переможцю відбору та іншим постачальникам повідомлення про визначення переможця відбору із зазначенням його найменування, місцезнаходження та необхідності надання замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель переможцем відбору у строк, що не перевищує п’яти днів з дати визначення його переможцем: 

• документа про країну реєстрації (для юридичної особи) / інформації про громадянство (для фізичної особи) у прийнятній країні переможця відбору;
• інформації про те, що до переможця відбору, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання). 

Коментар: наведено положення Особливостей не зобов’язує замовника встановлювати окремі вимоги до переможця відбору. Про таку необхідність переможця має повідомляти електронна система закупівель автоматично. 

Замовник відхиляє пропозицію переможця відбору із зазначенням в електронній системі закупівель підстав відповідно до пункту 64 Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822, а також у разі, коли переможець відбору: 

• не зареєстрований (для юридичної особи) / не є громадянином (для фізичної особи) у прийнятній країні;
• особисто або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) є особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та / або особою, що включена до санкційного списку Європейського Союзу;
• не надав інформацію, передбачену абзацами сьомим і восьмим цього пункту, або інформація, передбачена абзацом восьмим цього пункту, надана з порушенням вимог, визначених таким абзацом. 

Коментар: з 04.10.2025 (включно) замовник має додаткові підстави для відхилення переможця відбору, окрім тих, що визначені пунктом 64 Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822, якщо запит пропозицій постачальників здійснюється для закупівлі товарів за кошти Ukraine Facility. 

Переможець відбору, з яким укладено договір про закупівлю з використанням електронного каталогу, під час подання документів для здійснення оплати за таким договором про закупівлю повинен надавати замовнику: 

• інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформованим не раніше ніж за чотири дні до дати його подання);
• документ, що підтверджує країну походження кожного товару, кожного товару у складі закупівель послуг, кожного товару та / або матеріального ресурсу у складі закупівель послуг з поточного ремонту / робіт, який постачатиметься за результатом такої оплати / поставлений (сертифікат про походження товару або засвідчену декларацію про походження товару, або декларацію про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару). 

Коментар: проєкт договору про закупівлю, який оприлюднюється разом із запитом пропозицій постачальників має містити щодо необхідності надання постачальником товарів відповідних документів для проведення замовником подальшої оплати. Нагадаємо, що проєкт такого договору також має містити підстави для односторонньої відмови замовника від виконання такого договору про закупівлю в повному обсязі, що визначені пунктом 93 Особливостей. 

У разі виконання сторонами договору про закупівлю, укладеного з використанням електронного каталогу, або закінчення строку дії такого договору про закупівлю, укладеного з використанням електронного каталогу, за умови його виконання сторонами або розірвання замовник обов’язково оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про виконання договору про закупівлю в порядку, передбаченому пунктом 4 цих особливостей. 

88. У разі коли запит пропозицій постачальників відповідно до пункту 87 цих особливостей не відбувся у зв’язку з неподанням жодної ціни пропозиції, замовник може здійснити повторний запит пропозицій постачальників без застосування умови, визначеної абзацом четвертим пункту 87 цих особливостей. При цьому інформація про найменування, очікувану вартість, кількість, строк, місце поставки товару, умови його оплати, характеристики товару та їх допустимі значення в межах специфікації товару, визначеної адміністратором (крім вимоги, визначеної пунктом 79 цих особливостей), проект договору (крім вимог, визначених абзацами другим і четвертим пункту 93 цих особливостей) не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у запиті пропозицій постачальників, який був відмінений, у зв’язку з неподанням жодної ціни пропозиції. 

Коментар: у разі, якщо запит пропозицій постачальників з урахуванням нового розділу Особливостей в повному обсязі не відбувся через неподанням жодної ціни пропозиції, замовник має право провести повторний запит пропозицій постачальників, але без застосування умови, визначеної абзацом четвертим пункту 87 Особливостей, а саме: у запиті пропозицій постачальників замовник зазначає про необхідність підтвердження шляхом самостійного декларування такої інформації про те, що усі товари, які постачатимуться, походять з прийнятних країн. Проте замовник має одночасно дотриматися таких умов: 

1. інформація про найменування товару не повинна відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у запиті пропозицій постачальників, який був відмінений, у зв’язку з неподанням жодної ціни пропозиції;
2. очікувану вартість не повинна відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у запиті пропозицій постачальників, який був відмінений, у зв’язку з неподанням жодної ціни пропозиції 
3. кількість товару не повинна відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у запиті пропозицій постачальників, який був відмінений, у зв’язку з неподанням жодної ціни пропозиції; 
4. строк поставки товару не повинен відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у запиті пропозицій постачальників, який був відмінений, у зв’язку з неподанням жодної ціни пропозиції; 
5. місце поставки товару не повинно відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у запиті пропозицій постачальників, який був відмінений, у зв’язку з неподанням жодної ціни пропозиції; 
6. умови оплати товару не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у запиті пропозицій постачальників, який був відмінений, у зв’язку з неподанням жодної ціни пропозиції 
7. характеристики товару та їх допустимі значення в межах специфікації товару, визначеної адміністратором (крім вимоги, визначеної пунктом 79 цих особливостей) не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у запиті пропозицій постачальників, який був відмінений, у зв’язку з неподанням жодної ціни пропозиції; 
8. проєкт договору (крім вимог, визначених абзацами другим і четвертим пункту 93 цих особливостей) не повинен відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у запиті пропозицій постачальників, який був відмінений, у зв’язку з неподанням жодної ціни пропозиції. 

У разі коли замовник вирішив провести запит пропозицій відповідно до цього пункту, під час внесення до річного плану закупівель інформації про закупівлю додається обґрунтування застосування такої закупівлі із зазначенням присвоєного електронною системою закупівель унікального номера закупівлі, здійсненої з використанням електронного каталогу, яка була відмінена у зв’язку з неподанням жодної ціни пропозиції для участі в запиті пропозицій постачальників. В такому обґрунтуванні, викладеному у довільній формі, замовник повинен зазначити один або декілька випадків, передбачених пунктами 3, 8 статті 5 Рамкової угоди (нагальна необхідність, недоступність послуг/товарів на ринках прийнятних країн або територій або інші належним чином обґрунтовані випадки, коли застосування правил прийнятності робить реалізацію проекту неможливою або надмірно складною, або коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній з таких країн), а також додати документальне підтвердження застосування відповідного випадку (у вигляді, зокрема, але не виключно, офіційних листів, експертних висновків, листів від виробників або постачальників про відсутність товарів/робіт/послуг, рішень уповноважених органів, оформлених у довільній формі результатів аналізу ринку, проведеного замовником, довідок). 

Коментар: у такому разі замовник має у річному плані: 

• зазначити обґрунтування застосування такої закупівлі у довільній формі. Обґрунтування має містити один або декілька випадків, передбачених пунктами 3, 8 статті 5 Рамкової угоди (нагальна необхідність, недоступність послуг / товарів на ринках прийнятних країн або територій або інші належним чином обґрунтовані випадки, коли застосування правил прийнятності робить реалізацію проекту неможливою або надмірно складною, або коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній з таких країн);
• зазначити присвоєний електронною системою закупівель унікального номера закупівлі, здійсненої з використанням електронного каталогу, яка була відмінена у зв’язку з неподанням жодної ціни пропозиції для участі в запиті пропозицій постачальників;
• додати документальне підтвердження застосування відповідного випадку (у вигляді, зокрема, але не виключно, офіційних листів, експертних висновків, листів від виробників або постачальників про відсутність товарів / робіт / послуг, рішень уповноважених органів, оформлених у довільній формі результатів аналізу ринку, проведеного замовником, довідок). 

89. Якщо запит пропозицій постачальників, проведений відповідно до пункту 88 цих особливостей, не відбувся у зв’язку з тим, що не було подано жодної ціни пропозиції, в такому випадку замовник може здійснити закупівлю шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та / або електронного каталогу для закупівлі товару та без застосування умов, передбачених пунктами 78 і 79 цих особливостей. При цьому інформація про найменування, очікувану вартість, кількість, строк, місце поставки товару, умови його оплати, інформацію про характеристики товару та їх допустимі значення в межах специфікації товару, визначеної адміністратором, проект договору (крім вимог, визначених абзацами другим і четвертим пункту 93 цих особливостей), не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у запиті пропозицій постачальників (крім вимог, визначених пунктами 78 і 79 цих особливостей), що був проведений відповідно до пункту 88 цих особливостей і відмінений у зв’язку з неподанням жодної ціни пропозиції. 

Коментар: у разі, якщо повторний запит пропозицій постачальників, який проводився без застосування умови, визначеної абзацом четвертим пункту 87 Особливостей, не відбувся через неподання жодної ціни пропозиції, замовник має право укласти договір про закупівлю без використання ЕСЗ, а також без застосування умов, передбачених пунктами 78 і 79 Особливостей. Проте, замовник має одночасно дотриматися наступних умов: 

1. інформація про найменування товару не повинна відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у запиті пропозицій постачальників, який був проведений відповідно до пункту 88 цих особливостей і відмінений у зв’язку з неподанням жодної ціни пропозиції; 
2. очікувану вартість не повинна відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у запиті пропозицій постачальників, що який проведений відповідно до пункту 88 цих особливостей і відмінений у зв’язку з неподанням жодної ціни пропозиції; 
3. кількість товару не повинна відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у запиті пропозицій постачальників, який був проведений відповідно до пункту 88 цих особливостей і відмінений у зв’язку з неподанням жодної ціни пропозиції; 
4. строк поставки товару не повинен відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у запиті пропозицій постачальників який був проведений відповідно до пункту 88 цих особливостей і відмінений у зв’язку з неподанням жодної ціни пропозиції; 
5. місце поставки товару не повинно відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у запиті пропозицій постачальників, який був проведений відповідно до пункту 88 цих особливостей і відмінений у зв’язку з неподанням жодної ціни пропозиції; 
6. умови оплати товару не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у запиті пропозицій постачальників, який був проведений відповідно до пункту 88 цих особливостей і відмінений у зв’язку з неподанням жодної ціни пропозиції; 
7. характеристики товару та їх допустимі значення в межах специфікації товару, визначеної адміністратором (крім вимог, визначених пунктами 78 і 79 цих особливостей) не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у запиті пропозицій постачальників, який проведений відповідно до пункту 88 цих особливостей і відмінений у зв’язку з неподанням жодної ціни пропозиції; 
8. проєкт договору (крім вимог, визначених абзацами другим і четвертим пункту 93 цих особливостей) не повинен відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у запиті пропозицій постачальників, який проведений відповідно до пункту 88 цих особливостей і відмінений у зв’язку з неподанням жодної ціни пропозиції. 

У разі коли замовник вирішив укласти договір про закупівлю відповідно до цього пункту, під час внесення до річного плану закупівель інформації про закупівлю додається обґрунтування застосування такої закупівлі та незастосування вимог пунктів 78 і 79 цих особливостей із зазначенням присвоєного електронною системою закупівель унікального номера закупівлі, здійсненої з використанням електронного каталогу, яка була проведена відповідно до пункту 88 цих особливостей і відмінена у зв’язку з неподанням жодної ціни пропозиції для участі в запиті пропозицій. В такому обґрунтуванні, викладеному у довільній формі, замовник повинен зазначити один або декілька випадків, передбачених пунктами 3, 8 статті 5 Рамкової угоди (нагальна необхідність, недоступність послуг/товарів на ринках прийнятних країн або територій або інші належним чином обґрунтовані випадки, коли застосування правил прийнятності робить реалізацію проекту неможливою або надмірно складною, або коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній з таких країн), а також додати документальне підтвердження застосування відповідного випадку (у вигляді, зокрема, але не виключно, офіційних листів, експертних висновків, листів від виробників або постачальників про відсутність товарів/ робіт/послуг, рішень уповноважених органів, оформлених у довільній формі результатів аналізу ринку, проведеного замовником, довідок). 

Коментар: у такому разі замовник має у річному плані: 

• зазначити обґрунтування застосування такої закупівлі та незастосування вимог пунктів 78 і 79 Особливостей у довільній формі. Обґрунтування має містити один або декілька випадків, передбачених пунктами 3, 8 статті 5 Рамкової угоди (нагальна необхідність, недоступність послуг / товарів на ринках прийнятних країн або територій або інші належним чином обґрунтовані випадки, коли застосування правил прийнятності робить реалізацію проекту неможливою або надмірно складною, або коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній з таких країн);
• вазначити присвоєний електронною системою закупівель унікальний номер закупівлі, здійсненої з використанням електронного каталогу, яка була проведена відповідно до пункту 88 цих особливостей і відмінена у зв’язку з неподанням жодної ціни пропозиції для участі в запиті пропозицій;
• додати документальне підтвердження застосування відповідного випадку (у вигляді, зокрема, але не виключно, офіційних листів, експертних висновків, листів від виробників або постачальників про відсутність товарів / робіт / послуг, рішень уповноважених органів, оформлених у довільній формі результатів аналізу ринку, проведеного замовником, довідок). 

За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники не пізніше ніж через три робочих дні з дня укладення договору про закупівлю оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір про закупівлю та всі додатки до нього. У разі коли оприлюднення в електронній системі закупівель інформації про місцезнаходження замовника та / або місцезнаходження (для юридичної особи) / місце проживання (для фізичної особи) постачальника та / або місце постачання товарів (оприлюднення якої передбачено Законом та / або цими особливостями) несе загрозу безпеці замовника та / або постачальника, така інформація може зазначатися як назва адміністративно-територіальної одиниці (область, район, місто, район у місті, селище, село) місцезнаходження замовника та / або місцезнаходження (для юридичної особи) / місце проживання (для фізичної особи) постачальника та / або назва адміністративно-територіальної одиниці (область, район, місто, район у місті, селище, село), до якої здійснюється доставка товару. 

У разі виконання сторонами договору про закупівлю, укладеного відповідно до цього пункту, або закінчення строку дії такого договору за умови його виконання сторонами, або його розірвання замовник обов’язково оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю в порядку, передбаченому пунктом 4 цих особливостей. 

90. За результатами закупівлі без застосування електронної системи закупівель, здійсненої відповідно до абзацу третього пункту 80 цих особливостей, замовник не пізніше ніж через три робочих дні з дня укладення договору про закупівлю оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. У такому звіті у полі “Донор” замовник зазначає інформацію про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility. Разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднюється: 

1. документ, що підтверджує країну реєстрації (для юридичної особи) / інформацію про громадянство (для фізичної особи) у прийнятній країні постачальника товару (товарів), надавача послуг (послуги) та виконавця робіт, з яким укладено договір про закупівлю;
2. інформація про те, що постачальник (виконавець робіт, надавач послуг), з яким укладено договір про закупівлю, особисто та його кінцеві бенефіціарні власники, члени або учасники (акціонери) юридичної особи — постачальника товару (надавача послуг, виконавця робіт), з яким укладено такий договір про закупівлю, є особами, до яких не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформованим не раніше ніж за чотири дні до дати його подання);
3. інформація в довільній формі, щодо країни походження товарів, товарів у складі закупівель послуг, товарів та/або матеріальних ресурсів у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт;
4. договір про закупівлю разом з додатками до нього.  

Коментар: у разі проведення допорогової закупівлі без використання ЕСЗ, замовник має протягом 3 робочих днів з дня укладення договору про закупівлю оприлюднити в ЕСЗ: 

1. звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. При цьому звіт має містити інформацію про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility, яка зазначається у полі «Донор»; 
2. документ, що підтверджує країну реєстрації (для юридичної особи) / інформацію про громадянство (для фізичної особи) у прийнятній країні постачальника товару (товарів), надавача послуг (послуги) та виконавця робіт, з яким укладено договір про закупівлю; 
3. інформацію про те, що постачальник (виконавець робіт, надавач послуг), з яким укладено договір про закупівлю, особисто та його кінцеві бенефіціарні власники, члени або учасники (акціонери) юридичної особи — постачальника товару (надавача послуг, виконавця робіт), з яким укладено такий договір про закупівлю, є особами, до яких не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформованим не раніше ніж за чотири дні до дати його подання); 
4. інформацію в довільній формі, щодо країни походження товарів, товарів у складі закупівель послуг, товарів та/або матеріальних ресурсів у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт; 
5. договір про закупівлю разом з додатками до нього.  

Постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю без застосування електронної системи закупівель, під час подання документів для здійснення оплати за таким договором про закупівлю повинен подати замовнику:  

• документ, що підтверджує країну походження кожного товару, кожного товару у складі закупівель послуг, кожного товару та / або матеріального ресурсу у складі закупівель послуг з поточного ремонту / робіт, який постачатиметься за результатом такої оплати / поставлений (сертифікат про походження товару або засвідчену декларацію про походження товару, або декларацію про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару);
• інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформованим не раніше ніж за чотири дні до дати його подання);
• інформацію про те, що до субпідрядника/співвиконавця, особисто або його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичної особи — субпідрядника / співвиконавця не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформованим не раніше ніж за чотири дні до дати його подання). 

Коментар: постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено допороговий договір про закупівлю без використання ЕСЗ має надати відповідні документи для проведення подальшої оплати замовником, про що варто зазначити в умовах самого договору. 

91. Якщо під час закупівлі без застосування електронної системи закупівель відповідно до абзацу третього пункту 80 цих особливостей замовник не може виконати умови, визначені пунктами 78 або 79 цих особливостей, у такому випадку він здійснює таку закупівлю шляхом укладення договору про закупівлю без застосування електронної системи закупівель та без застосування умов, передбачених пунктами 78 і 79 цих особливостей. 

У разі коли замовник вирішив укласти договір про закупівлю відповідно до цього пункту, під час внесення до річного плану закупівель інформації про закупівлю додається обґрунтування застосування такої закупівлі. В такому обґрунтуванні, викладеному у довільній формі, замовник повинен зазначити один або декілька випадків, передбачених пунктами 3, 8 статті 5 Рамкової угоди (нагальна необхідність, недоступність послуг / товарів на ринках прийнятних країн або територій або інші належним чином обґрунтовані випадки, коли застосування правил прийнятності зробить реалізацію проекту неможливою або надмірно складною, або коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній з таких країн), а також додати документальне підтвердження застосування відповідного випадку (у вигляді, зокрема, але не виключно, офіційних листів, експертних висновків, листів від виробників або постачальників про відсутність товарів / робіт / послуг, рішень уповноважених органів, оформлених у довільній формі результатів аналізу ринку, проведеного замовником, довідок).  

Коментар: якщо замовник під час здійснення допорогової закупівлі без використання ЕСЗ не може виконати умови, визначені пунктами 78 або 79 Особливостей, тоді він має право на укладення договору про закупівлю без використання ЕСЗ та застосування умов, передбачених пунктами 78 і 79 Особливостей. Але у річному плані замовник має: 

- зазначити обґрунтування застосування такої підстави у довільній формі. Обґрунтування має містити один або декілька випадків, передбачених пунктами 3, 8 статті 5 Рамкової угоди (нагальна необхідність, недоступність послуг / товарів на ринках прийнятних країн або територій або інші належним чином обґрунтовані випадки, коли застосування правил прийнятності робить реалізацію проекту неможливою або надмірно складною, або коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній з таких країн); 

• додати документальне підтвердження застосування відповідного випадку (у вигляді, зокрема, але не виключно, офіційних листів, експертних висновків, листів від виробників або постачальників про відсутність товарів / робіт / послуг, рішень уповноважених органів, оформлених у довільній формі результатів аналізу ринку, проведеного замовником, довідок). 

Постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю без застосування електронної системи закупівель, під час подання документів для здійснення оплати за таким договором про закупівлю повинен подати замовнику: 

• інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформованим не раніше ніж за чотири дні до дати його подання);
• інформацію про те, що до субпідрядника/співвиконавця особисто або його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичної особи — субпідрядника / співвиконавця не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформованим не раніше ніж за чотири дні до дати його подання). 

У разі виконання сторонами договору про закупівлю, укладеного відповідно до цього пункту, або закінчення строку дії такого договору за умови його виконання сторонами, або його розірвання замовник обов’язково оприлюднює звіт про виконання такого договору в порядку, передбаченому пунктом 4 цих особливостей. 

92. Замовник під час подання до органів Казначейства документів на реєстрацію бюджетних зобов’язань та здійснення платежів за договором про закупівлю, укладеним відповідно до положень цього розділу, подає додатково лист, який містить інформацію про те, що на дату подання документів до постачальника товару (виконавця робіт, надавача послуг), з яким укладено договір про закупівлю, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. 

Замовник несе відповідальність за достовірність та актуальність інформації, зазначеної у листі, поданому відповідно до абзацу першого цього пункту. 

Коментар: під час реєстрації бюджетних зобов’язань, тобто договору про закупівлю, та бюджетних фінансових зобов’язань, тобто документів для здійснення платежів за договором про закупівлю, замовник має додатково подати органам Казначейства лист, який містить інформацію про те, що на дату подання документів до постачальника товару (виконавця робіт, надавача послуг), з яким укладено договір про закупівлю, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Важливо відзначити, що відповідальність за достовірну інформацію несе безпосередньо замовник, а тому рекомендуємо самостійно перевірити таку інформацію станом на дату подання документів для реєстрації в органи Казначейства та зберегти відповідне документальне підтвердження. 

93. Замовник повинен передбачити у проекті договору про закупівлю, який укладається відповідно до положень цього розділу, такі підстави для односторонньої відмови замовника від виконання такого договору про закупівлю в повному обсязі: 

• постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю відповідно до положень цього розділу, не зареєстрований (для юридичної особи)/не є громадянином (для фізичної особи) у прийнятній країні (крім випадків укладення договорів відповідно до пунктів 85, 86, 89 та 91 цих особливостей);
• постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) такої юридичної особи став особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та / або така особа потрапила до санкційних списків Європейського Союзу;
• постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, під час подання документів для здійснення оплати за таким договором про закупівлю не надав замовнику документ, що підтверджує країну походження кожного товару, кожного товару у складі закупівель послуг, кожного товару та / або матеріального ресурсу у складі закупівель послуг з поточного ремонту / робіт, який постачатиметься за результатом такої оплати / поставлений, або країну походження такого товару та/або матеріального ресурсу не включено до переліку прийнятних країн (крім випадків укладення договорів відповідно до пунктів 85, 86, 88, 89 та 91 цих особливостей). 

Коментар: будь-який договір про закупівлю, який укладається за результатами допорогових та надпорогових закупівель маю містити підстави для односторонньої відмови замовника від виконання такого договору про закупівлю в повному обсязі, наведені вище.