Приклади протоколів для проведення «допорогових» закупівель за кошти Ukraine Facility для 2025 року

Закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 32, ст. 2035) (далі — План України), здійснюються замовниками з урахуванням положень, визначених цим розділом, незалежно від вартості таких закупівель.

Відповідно при здійснення допорогових договір за кошти Ukraine Facility замовник повинен керуватися окремим порядком проведення таких закупівель згідно норм Особливостей та з урахуванням Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, яка ратифікована Законом України від 06.06.2024 №3786-IX.

Приклади полегшують роботу, але будь-який з них потрібно ще заповнити, пристосувати до предмету закупівлі, специфіки замовника тощо та обов’язково перевірити на відповідність перед фінальним використанням.

Для забезпечення дотримання принципів здійснення публічних закупівель варто запитувати комерційні (цінові) пропозиції, що допоможе не тільки оцінити реальну ринкову вартість товару, робіт або послуг, але й вибрати найбільш вигідну пропозицію за ціною. Крім того, при закупівлі за кошти Ukraine Facility у такому запиті додатково варто зазначити про норми Рамкової угоди, які потенційні постачальники / виконавця / підрядника мають врахувати формуючи свою ціну.

• Запит цінової (комерційнох) пропозиції_з урахуванням пунктів 78, 79
• Запит цінової (комерційнох) пропозиції_без урахуванням пунктів 78, 79 Особливостей

Будь-яка закупівля розпочинається із планування та включення закупівлі до річного. А враховуючи, що закупівельне законодавство визначає, що кожне рішення уповноваженої особи оформляється у вигляді протоколу, то такий протокол необхідно сформувати. Для зменшення кількості документів, рекомендуємо одночасно приймати рішення про включення закупівлі до річного плану, проведення закупівлі та оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель з урахуванням вимог Особливостей, що регулюють допорогові закупівлі за кошти Ukraine Facility

• Протокол_РП_звіт_з урахуванням пунктів 78, 79 Особливостей
• Протокол_РП_звіт_без урахуванням пунктів 78, 79 Особливостей

Також не варто забувати, що головні розпорядники бюджетних коштів, розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня та суб’єкти господарювання державного сектору економіки повинні готувати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог Постанови № 710. Проте таке обґрунтування не підлягає оприлюдненню на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки).

• Обгрунтування технічних та якісних характеристик

Під час укладення допорогового договору замовник повинен дотримуватися зобов'язань, які фактично покладені на нього і нормами Особливостей (в тому числі у вигляді окремих заборон), і Рамковою угодою, а також іншим законодавством. Для того, щоб не допустити укладення договору із “ризиковим” постачальником / виконавцем / підрядником доцільно перед укладенням такого договору здійнити його перевірку в тому числі шляхом отримання ряду документів, а також для узгодження проекту договору, який містить дещо специфічні умови порівняно із “звичайними” договорами. Крім того, на виконання пункту 90 Особливостей разом зі звітом про договір про закупівлю, укладений без використання ЕСЗ замовник повинен також завантажити документи згідно даного пункту.

• Лист до постачальника / підрядника / виконавця у разі укладення договору із урахуванням пунктів 78, 79 Особливостей
• Лист до постачальника / підрядника / виконавця у разі укладення договору без урахуванням пунктів 78, 79 Особливостей

З метою дотримання вимог міжнародного договору під час його виконання необхідно встановити ряд зобов'язань в допороговому договорі

Проекти договорів про закупівлю у разі укладення “допогового” договору із урахуванням пунктів 78, 79 Особливостей

• Проект договору про закупівлю товару з урахуванням пунктів 78, 79 Особливостей
• Проект договору про закупівлю послуг з урахуванням пунктів 78, 79 Особливостей
• Проект договору про закупівлю робіт (підряд) з урахуванням пунктів 78, 79 Особливостей

Проекти договорів про закупівлю у разі укладення “допогового” договору без урахуванням пунктів 78, 79 Особливостей

• Проект договору про закупівлю товару без урахуванням пунктів 78, 79 Особливостей
• Проект договору про закупівлю послуг без урахуванням пунктів 78, 79 Особливостей
• Проект договору про закупівлю робіт (підряд) без урахуванням пунктів 78, 79 Особливостей