Від формування вимог тендерної документації, особливо щодо підтвердження якісних та технічних характеристик предмета закупівлі, напряму залежить як етап розгляду тендерних пропозиції, так і здійснення закупівлі в цілому. А тому ще на етапі планування замовнику доцільно ознайомитись із специфікою формування вимог щодо документів, які надаються на підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також потенційних несподіванок щодо розгляду таких документів.

Найчастіше технічні та якісні характеристики предмета закупівлі підтверджують відповідними сертифікатами якості та / або сертифікатами відповідності. В той же час не кожен розуміє різницю між такими документами, адже такі документи не є тотожними.

Окрім вищезгаданих, замовники також полюбляють встановлювати вимоги щодо завантаження в складі тендерної пропозиції сертифіката ISO. Проте рекомендуємо врахувати, що наявність таких сертифікатів у більшості випадків законодавчо не передбачена, а сама вимога зазвичай приймається Органом оскарження як дискримінаційна.

Не менш поширеним документом серед вимог закупівлі є паспорт якості / виробу. В такому разі при розгляді тендерних пропозицій замовник має можливість стикнутись із несподіваними ситуаціями, якщо:

В той же час законодавством визначено окремі випадки, в яких замість сертифікатів дозволяється подавати технічний паспорт або інший документ, що підтверджує відповідність тим самим об’єктивним критеріям. Це відбувається за умов відсутності в учасника сертифікатів чи протоколів випробувань із причин, від нього не залежних.

Дещо рідше замовники встановлюють вимоги до учасників закупівлі щодо надання висновків Державної санітарно-епідеміологічної експертизи та наукової Державної санітарно-епідеміологічної експертизи або альтернативний йому документ, що підтверджує відповідність санітарному законодавству. Наскільки доцільно встановлювати таку вимогу, якщо видача документів не обумовлена жодними законодавчими нормами?

Не варто забувати про предмети закупівлі, виконання яких потребує наявності відповідної акредитації. В такому разі в тендерній документації можуть встановлюватись вимоги, які передбачають наявність атестату про акредитацію. Невиконання вимоги в частині відсутності або невідповідності атестату про акредитацію слід розглядати як невідповідність у розумінні пункту 43 Особливостей чи можливо як пряму підставу для відхилення?

А от коли мова йде про відсутність в складі тендерної пропозиції сертифікату на відповідність ДСТУ ISO 28000:2008, позиція аудиторів та Органу оскарження абсолютно різниться.