Пункт 43 Особливостей визначає, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Згідно зазначеної інформації в запитанні вбачається, що наданий учасником в складі тендерної пропозиції Сертифікат на систему управління безпекою ланцюга постачання ДСТУ ISO 28001:2009 (ISO 28001:2007, IDT), не відповідає вимогам встановленим замовником в тендерній документації і можна вважати, що учасником не наданий дійсний сертифікат на «Системи управління безпекою ланцюга постачання. Вимоги» ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT) .
Пропонуємо ознайомитися з практикою АМКУ: РІШЕННЯ № 7535 -р/пк-пз від 29.04.2024, оголошення UA-2024-04-01-008819-a; РІШЕННЯ № 3909-р/пк-пз від 01.03.2024, оголошення UA-2024-02-05-015710-a, яка говорить про необхідність надання 24 години у випадку, коли відсутній сертифікат на «Системи управління безпекою ланцюга постачання, та практикою ДАСУ: Моніторинг UA-M-2025-01-20-000011, UA-2024-12-21-000387-a; Моніторинг UA-M-2024-12-02-000012, оголошення UA-2024-10-09-006673-a; Моніторинг UA-M-2025-05-06-000010, оголошення UA-2025-03-18-012766-a, згідно, якої вбачається протилежна позиція до АМКУ, а саме необхідність відхилення тендерної пропозиції учасника у разі відсутності відповідного сертифікату (тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей).
Тому рекомендуємо замовнику під час прийняття відповідного рішення в першу чергу керуватись законодавчими нормами та за можливості відобразити в протоколі посилання на ту практику Органу оскарження чи аудиторів, яка допоможе відстояти власну позицію у разі необхідності.
Окрім цього, в разі, якщо учасником не надано документа, який вимагався у відповідності до абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» - тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації, то в замовника присутня підстава для відхилення тендерної пропозиції (не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу 1 частини третьої статті 22 Закону), оскільки в такому випадку відсутність в складі тендерної пропозиції документа, не слід розглядати як підставу для надання учаснику виправити невідповідності.
