[книга] Тендерна документація

Тендерна документація є чи не першим документом з яким ознайомлюється потенційний учасник під час підготовки для участі в торгах. Тому від правильності та коректності складання її залежить й успішність проведення процедури закупівлі. Адже не є таємницею, що на практиці замовники припускаються чимало помилок, які відбуваються з різних причин, але приводять до однакових наслідків: оскарження вимог замовника до АМКУ та моніторинги ДАСУ.

Тому в онлайн-книзі ми зібрали максимум необхідної інформації для того, щоб замовник зміг сформувати ідеальну тендерну документації.

Перше з чого варто починати замовник під час складання тендерної документації,  це звернутися до вимог статті 22 Закону з урахуванням вимог Особливостей. Адже є обов'язкові відомості, які повинна містити ТД. Саме про  такі відомості у наступних матеріалах:

Що не можна вимагати від учасника процедури закупівлі?

Зазначення виразу «або еквівалент» та обґрунтування при зазначенні торгової марки товару

Чи є вихід із ситуації, якщо замовник не визначив в тендерній документації / проєкті договору про закупівлю перелік істотних умов?

Здійснюючи закупівлю окремих предметів закупівель замовники повинні враховувати вимоги відповідних національних стандартів. Водночас встановлюючи такі вимоги потрібно розібратись із тим, що таке стандарти та якими стандартами замовникам потрібно керуватись та при закупівлі яких саме  товарів. Про все це детально в онлайн-книзі Встановлення вимог в тендерній документації згідно національних стандартів

Закон передбачає зазначення замовником у ТД опису та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. На думку ДАСУ замовник не може відступати від вказаних формальних (несуттєвих) помилок від Наказ № 710. Але на практиці ж стає зрозуміло, що вказаний наказ не охоплює ситуації з якими зіштовхується замовник в ході розгляду тендерної пропозиції в частині наявності дійсно формальних помилок, які чітко не вписуються у затверджений перелік. Тож маємо актуальний матеріал:

Чи можна розширити або змінити перелік формальних помилок. Практика суду

Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Водночас, що варто вважати «іншою інформацією, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством» та про особливості її застосування при проведенні закупівель розбирали у статті:

Інша інформація, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації, яка передбачена частиною 3 статті 22 Закону

Одним із принципів здійснення публічних закупівель є недискримінація учасників та рівне ставлення до них, який визначений статтею 5 Закону. Та численними нормами закупівельного законодавства заборонено встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників закупівель. Численна практика та поради в онлайн-книзі Про дискримінаційні вимоги в тендерній документації

Певно жоден замовник не заперечить, що закупівля робіт та послуг з поточного ремонту є найбільш складними, а формування вимог тендерної документації інколи перетворюється на справжній квест. Тож, рекомендуємо не обтяжувати тендерну документацію, але врахувати головне:

Рекомендації замовникам щодо формування вимог у тендерній документації по включенню інфляційних витрат при закупівлі робіт

Що замовникам варто врахувати при складенні тендерної документації та проєкту договору про закупівлю при закупівлі послуг з поточного ремонту

Але маємо для вас і рекомендації при складанні тендерної документації для найбільш поширених предметів закупівлі:

Тендерна документація для закупівлі технічного обслуговування та / або ремонту автомобіля, рекомендації замовникам враховуючи практику ДАСУ та АМКУ

Особливості формування умов тендерної документації на закупівлю пального. Практика АМКУ

Особливості підготовки тендерної документації на закупівлю вугілля

Що варто врахувати під час підготовки тендерної документації для закупівлі електричної енергії за Особливостями

Проаналізували та зібрали разом законодавчі норми, які визначають правила формування тендерної документації, ознайомились із особливостями встановлення в тендерній документації певних умов, на які слід звернути увагу при формуванні тендерної документації, розглянули доцільність встановлення в тендерній документації тих чи інших вимог у відео-уроці Тендерна документація: на що звернути увагу при її формуванні?

Під час проведення закупівлі виникають ситуації, коли учасник через електронну систему закупівель вказує на некоректність чи неправомірність вимог у тендерній документації, або ж замовник розуміє, що недоопрацював певні вимоги, а що найгірше ДАСУ чи АМКУ вимагають усунути порушення в тендерній документації. Але чи може замовник вносити будь-які зміни до тендерної документації? На це та більше запитань у матеріалах:

Які зміни до тендерної документації вносити не можна

Судова практика в частині внесення змін до тендерної документації

Чи потрібно після внесення змін до тендерної документації оприлюднювати її в повному обсязі?

відео-урок Внесення змін до тендерної документації: підводні камені та рекомендації

А приклед тендерної документації, як на закупівлю товарів, так і на закупівлю послуг або робіт можна знайти в Пакеті прикладів документів для проведення відкритих торгів