Закупівля робіт є однією із найскладніших в організації та проведенні, адже поєднує вимоги законодавства у сфері публічних закупівель із спеціальними будівельними нормами. Тож, цілком закономірно на практиці замовники стикаються із безліччю викликів.

Ще в кінці минулого року Кабмін встановив порядок визначення вартості будівництва в умовах воєнного та надзвичайного стану згідно постанови №1512. З того часу замовник лише встигає відслідковувати чергові зміни у сфері будівництва. В першу чергу варто нагадати про зміну 6 до Настанови з визначення вартості будівництва, що містить основні правила застосування кошторисних норм та нормативів.

Підготовчим етапом при будівельних роботах є розроблення проєктної документації. Саме цей документ в подальшому буде визначати перелік робіт, потрібних матеріалів, устаткування тощо. Однак, для початку потрібно правильно визначити очікувану вартість проектної документації.

Настанова з визначення вартості будівництва передбачає можливість включення до вартості будівництва коштів на покриття ризиків усіх учасників будівництва та коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами. Водночас включення їх до складу договірної ціни не є автоматично необхідністю у кожній закупівлі.

Варто згадати й про обов'язок замовника проводити аналіз цін на матеріальні ресурси. Звичайно, треба зрозуміти які саме ресурси підпадають під таку вимогу та чи стосується це будівельних машин та механізмів.

Проведення аналізу цін все ще залишається для замовника не до кінця зрозумілим: як може особа без відповідної кваліфікації коректно опрацювати перелік матресурсів та скільки часу забере створення звіту з аналізу цін як кінцевого результату. За таких умов варто розібратися чи дозволяє законодавство замовнику делегувати аналіз цін на матеріальні ресурси?

Не лише замовник, але й підрядник повинен проводити аналіз цін. Проте, кожен на своєму етапі. Встановлюючи вимоги в тендерній документації щодо надання учасниками звіту з аналізу цін при поданні тендерної пропозиції чи не порушить замовник вимоги законодавства?

Загалом під час закупівлі будівельних робіт досить поширеною є практика вимагати від учасників у складі тендерної пропозиції договірну ціну, локальні кошториси, підсумкові відомості ресурсів, та інші кошторисні документи. Однак, такі вимоги лише ускладнюють і без того непростий розгляд тендерної пропозиції.

Проектна документації містить перелік конкретних машини та механізми, що будуть потрібні для виконання робіт. Інколи замовник дублює їх у своєму технічному завданні. Чи може учасник при формуванні тендерної пропозиції замінити такі машин чи механізми? Не варто шукати відповідь лише у будівельному законодавстві, для початку варто дослідити тендерну документацію.

Під час виконання договору підряду може виникати потреба зміни окремих складових договірної ціни. В такому разі замовнику потрібно бути вкрай уважним та пам'ятати про наслідки безпідставних змін істотних умов договору про закупівлю.