В черговий раз внесено зміни до законодавства у сфері будівництва шляхом прийняття Зміни № 6 до Настанови з визначення вартості будівництва. У більшій мірі йдеться про узгодження Настанови з визначення вартості будівництва із нормами Постанови № 1512, але не тільки. Відповідно замовникам треба й надалі тримати руку на пульсі та врахувати нововведення під час здійснення закупівель.
Отже, наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 08.06.2026 №1069 затверджено Зміну № 6 до кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01 листопада 2021 року № 281 (далі - Настанова з визначення вартості будівництва).
Набрання чинності Зміни №6
Зміна № 6 до Настанови з визначення вартості будівництва набирає чинності з дня оприлюднення її на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, а саме з 16.06.2026.
Варто також нагадати, що на період воєнного та / або надзвичайного стану в Україні під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, а також під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, що здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії замовником також керується нормами постанови КМУ від 19.11.2026 № 1512 (далі - Постанова №1512).
Вимоги Настанови з визначення вартості будівництва, які не застосовується на час дії Постанови №1512
Наказом Міністерство розвитку громад та територій України від 08.06.2026 №1069 визначено, що на період дії Постанови не застосовуються наступні положення Настанови з визначення вартості будівництва:
- абзаців першого та другого пункту 5.15;
- абзаців першого - третього пункту 5.17.
По тексту Настанови з визначення вартості будівництва: слова «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» замінено словами «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану»
Порівняльний аналіз Зміни №6
| Редакція Настанови з визначення вартості будівництва до 16.06.2026 | Редакція Настанови з визначення вартості будівництва з 16.06.2026 |
| Пункт 4.3. розділу IV «Визначення окремих складових вартості об’єкта будівництва на етапі складання інвесторської кошторисної документації» Розрахунок заробітної плати провадиться на підставі нормативно- розрахункових трудовитрат і вартості людино-години відповідного середнього нормативного розряду робіт, які виконуються ланкою робітників-будівельників, монтажників, та середнього нормативного розряду ланки робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні будівельних машин та механізмів. Вартість людино-години робітників по об’єктах будівництва, що споруджуються за рахунок державних коштів, обчислюється з урахуванням положень, викладених у Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів,затвердженому наказом Міністерства розвитку громад та територій Українивід 20 жовтня 2016 року № 281, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2016 року за №1469/29599 (у редакції наказуМіністерства розвитку громад та територій України від 27 липня 2018 року № 196). На період дії постановиКабінету Міністрів Українивід 19 листопада 2025 року № 1512 «Деякі особливості визначення вартостібудівництва в умовах воєнного стану» розмір кошторисної заробітної плати, який враховується під час складання інвесторської кошторисної документації, визначається замовником у складі вихідних даних на проектування для звичайних умов будівництва зарозрядом складності робіт 3,8, і не може бути нижчим мінімальних гарантій заробітної плати працівників для відповідного розряду складності робіт, передбачених Галузевою угодою між Міністерством розвитку громад татериторій України та Профспілкою працівників будівництва і промисловості будівельних матеріалів України. У разі необхідності виконання будівельних робіт в умовах, відмінних від звичайнихумов здійснення будівництва (надурочний час, святкові та вихідні дні, вечірній та нічний час, на територіях активних бойових дій, територіяхактивних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, на територіях можливих бойових дій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією,затвердженого Міністерством розвитку громад та територій України, для яких невизначена дата завершення бойових дій або дата припинення можливості бойових дій, тощо), додатково враховуються доплати та надбавки, встановлені законодавством.Для розрахунку заробітної плати до вартості людино- години відповідного розряду робітників- будівельників імонтажників та робітників, зайнятих нароботах з керування та обслуговуваннябудівельних машин і механізмів, які виконуються у звичайних умовах, під час виконання таких робіт на об’єктах, якірозміщуються на територіях активних бойових дій, територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, на територіях можливихбойових дій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженогоМіністерством розвитку громад та територій, для яких не визначена датазавершення бойових дій (припинення можливості бойових дій), застосовуються такі коефіцієнти:на територіях активних бойових дій, територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси та не визначена дата завершення бойових дій —2; на територіях можливих бойових дій, для яких не визначена дата припинення можливості бойових дій — 1,5. Розрахунок вартості людино- години відповідного середнього нормативногорозряду робіт, які виконуються ланкоюробітників-будівельників, монтажників, та середнього нормативного розряду ланки робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні будівельних машин тамеханізмів у звичайних умовах праці, провадиться із застосуванням міжрозрядних коефіцієнтів, які наведено у додатку 15 цієї Настанови. | Пункт 4.3. розділу IV «Визначення окремих складових вартості об’єкта будівництва на етапі складання інвесторської кошторисної документації» Розрахунок заробітної плати провадиться на підставі нормативно розрахункових трудовитрат і вартості людино-години відповідного середнього нормативного розряду робіт, які виконуються ланкою робітників-будівельників, монтажників, та середнього нормативного розряду ланки робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні будівельних машин та механізмів. Вартість людино-години робітників по об’єктах будівництва, що споруджуються за рахунок державних коштів, обчислюється з урахуванням положень, викладених у Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів, затвердженому наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 20 жовтня 2016 року № 281, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2016 року за № 1469/29599 (у редакції наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 27 липня 2018 року № 196). На період дії постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану» розмір кошторисної заробітної плати, який враховується під час складання інвесторської кошторисної документації, визначається замовником у складі вихідних даних на проектування для звичайних умов будівництва за розрядом складності робіт 3,8 і не може бути нижче ніж середньомісячна заробітна плати в будівельній галузі за минулий рік, оприлюднена на офіційному веб-сайті Головного управління статистики у відповідній області, відповідно до розділу «Середньомісячна заробітна плата штатних працівників за видами економічної діяльності (будівництво)» у відповідній області, в якій планується нове будівництво, реконструкція, реставрація або капітальний ремонт будівель і споруд незалежно від їх функціонального призначення, їх комплексів та частин,збільшена на коефіцієнт, який щороку визначається Кабінетом Міністрів України, та у 2026 році застосовується коефіцієнт 2. У разі встановлення розміру середньомісячної заробітної плати в будівельній галузі за минулий рік, оприлюдненої на офіційному веб-сайті Головного управління статистики у відповідній області, відповідно до розділу «Середньомісячна заробітна плата штатних працівників за видами економічної діяльності (будівництво)» у відповідній області, в якій планується нове будівництво, реконструкція, реставрація або капітальний ремонт будівель і споруд незалежно від їх функціонального призначення, їх комплексів та частин: нижче 13000 гривень для визначення розміру кошторисної вартості, який вираховується під час складання інвесторської кошторисної документації, у 2026 році застосовується коефіцієнт 3;вище 30000 гривень для визначення розміру кошторисної вартості, який вираховується під час складання інвесторської кошторисної документації, у 2026 році застосовується коефіцієнт 1,5. Розрахунок вартості людино-години відповідного середнього нормативного розряду робіт, які виконуються ланкою робітників-будівельників, монтажників, та середнього нормативного розряду ланки робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні будівельних машин та механізмів у звичайних умовах праці, провадиться із застосуванням міжрозрядних коефіцієнтів, які наведено у додатку 15 цієї Настанови.» |
| Пункт 4.9. розділу IV «Визначення окремих складових вартості об’єкта будівництва на етапі складання інвесторської кошторисної документації» … абзац відстутній | Пункт 4.9. розділу IV «Визначення окремих складових вартості об’єкта будівництва на етапі складання інвесторської кошторисної документації» доповнено абзацом сьомим …. Аналіз цін на матеріальні ресурси проводиться з урахуванням кошторисних норм України «Настанова щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси».». У зв’язку з цим абзаци сьомий – одинадцятий вважати відповідно абзацами восьмим – дванадцятим |
| Пункт 4.40. розділу IV «Визначення окремих складових вартості об’єкта будівництва на етапі складання інвесторської кошторисної документації» Кошти на покриття ризиків всіх учасників будівництва призначені на відшкодування:1) збільшення об’ємів робіт спричиненого виконанням додаткових робіт та витрат, характері методи виконання яких не можуть бути точно визначені під час проектування та уточнюються впроцесі будівництва та виникнення додаткових витрат;2) збільшення вартості об’єкта будівництва, спричиненого зміною будівельнихнорм та нормативних документів. | Пункт 4.40. розділу IV «Визначення окремих складових вартості об’єкта будівництва на етапі складання інвесторської кошторисної документації» Кошти на покриття ризиків всіх учасників будівництва призначені на відшкодування:1) збільшення об’ємів робіт спричиненого виконанням додаткових робіт та витрат, характері методи виконання яких не можуть бути точно визначені під час проектування та уточнюються впроцесі будівництва та виникнення додаткових витрат;2) збільшення вартості об’єкта будівництва, спричиненого зміною будівельнихнорм та нормативних документів.3) страхування ризиків всіх учасників будівництва. |
| Пункт 4.43. розділу IV «Визначення окремих складових вартості об’єкта будівництва на етапі складання інвесторської кошторисної документації» До зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва включаються встановлені чинним законодавством податки, збори, обов’язкові платежі, не враховані складовими вартості об’єкта будівництва. Розмір цих витрат визначається виходячи з норм і бази для їх нарахування, встановлених законодавством. Зазначені витрати включаються окремими рядками до граф 6, 7 зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва | Пункт 4.43. розділу IV «Визначення окремих складових вартості об’єкта будівництва на етапі складання інвесторської кошторисної документації» Пункт вилучено |
| Пункт 5.1. розділу V «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» …Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін та затверджену проектну документацію. За рішенням замовника відомість обсягів робіт може бути складена за міжнародною системою вимірювання, визначеною Замовником. … Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів | Пункт 5.1. розділу V «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» … Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін в частині Розділу ІIІ «Будівельні матеріали, вироби і комплекти» та (за наявності) Розділу ІV «Устаткування» абозатверджену проектну документацію без кошторисної частини. За рішенням замовника відомість обсягів робіт може бути складена за міжнародною системою вимірювання, визначеною Замовником … Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витратина будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами. |
| Пункт 5.3. розділу V «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» … Абзац відстуній | Пункт 5.3. розділу V «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» доповнено новим абзацом дев’ятим … Визначений підрядником розмір кошторисної заробітної плати може відрізнятися від розміру кошторисної заробітної плати, який був врахований під час складання інвесторської кошторисної документації. Збільшення розміру кошторисної заробітної плати під час формування договірної ціни може здійснюватися частково та/або повністю за рахунок коштів, передбачених на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами. Умови та порядок збільшення розміру кошторисної заробітної плати під час формування договірної ціни за рахунок коштів, передбачених на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, визначається тендерною документацією та/або умовами договору. |
| Пункт 5.15. розділу V «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» … На період дії постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» під час складання договірної ціни показник для визначення загальновиробничих витрат встановлюється на рівні не більше 10 відсотків від суми прямих витрат і є лімітом коштів на відшкодування цих витрат підряднику. | Пункт 5.15. розділу V «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» … На період дії постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту,поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану» під час складання договірної ціни показник длявизначення загальновиробничих витрат встановлюється на рівні не більше 10 відсотків від суми прямих витрат і є лімітом коштів на відшкодування цих витрат підряднику без наданняобгрунтовуючих розрахунків. |
| Пункт 5.17 розділу V «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» … На період дії постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» під час складання договірної ціни показник для визначення адміністративних витрат встановлюється на рівні не більше 3 відсотків від суми прямих витрат і є лімітом коштів на відшкодування цих витрат підряднику | Пункт 5.17 розділу V «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» … На період дії постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту,поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану» під час складання договірної ціни показник для визначення адміністративних витрат встановлюється на рівні не більше 3 відсотків від сумипрямих витрат і є лімітом коштів на відшкодування цих витрат підряднику без надання обгрунтовуючих розрахунків |
| Пункт 5.31. розділу V «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» … Абзац відсутній | Пункт 5.31. розділу V «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» доповнено новим абзацом третім … Кошти на страхування ризиків підрядника розраховуються на підставі кількості трудових та технічних ресурсів, що планується залучити на об’єкті будівництва згідно з проектом організації будівництва (ПОБ) з урахуванням комерційної пропозиції від страхової компанії. |
| Пункт 5.34. розділу V «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» До складу ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) включаються встановлені чинним законодавством податки, збори, обов’язкові платежі, не враховані складовими вартості будівництва. Розмір цих витрат визначається, виходячи з норм і бази для їх нарахування, встановлених законодавством. | Преамбулу Пункту 5.34. Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» та пункт 5.34 вилучено. |
| Пункт 6.1. розділу VІ «Визначення вартості виконаних робіт та витрат» …У вартості виконаних робіт враховуються прямі витрати, загальновиробничі витрати, кошти на зведення і розбирання тимчасових будівель і споруд, кошти на виконання будівельних робіт у зимовий (літній) період, інші супутні витрати (на відрядження, перевезення працівників, доплати працівникам у зв’язку з втратою часу в дорозі тощо), а також прибуток, адміністративні витрати, кошти на покриття ризиків, на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, податки, збори, обов’язкові платежі, встановлені законодавством і не враховані складовими вартості будівництва, податок на додану вартість. …Абзац відсутній | Пункт 6.1. розділу VІ «Визначення вартості виконаних робіт та витрат» У вартості виконаних робіт враховуються прямі витрати, загальновиробничі витрати, кошти на зведення і розбирання тимчасових будівель і споруд, кошти на виконання будівельних робіт узимовий (літній) період, інші супутні витрати (на відрядження, перевезення працівників, доплати працівникам у зв’язку з втратою часу в дорозі тощо), а також прибуток, адміністративні витрати,кошти на покриття ризиків, на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, податок на додану вартість. … На період дії постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану» не залежно від виду договірної ціни аналіз поточних цін на матеріальні ресурси здійснюється з урахуванням положень підпунктів 1-3 пункту 1 цієї постанови. |
| Пункт 6.4. розділу VІ «Визначення вартості виконаних робіт та витрат» … На період дії постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» аналіз поточних цін на матеріальні ресурси здійснюється з урахуванням положень підпунктів 1 і 2 пункту 1 цієї постанови. | Пункт 6.4. розділу VІ «Визначення вартості виконаних робіт та витрат» … На період дії постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану» аналіз поточних цін на матеріальні ресурси здійснюється з урахуванням положень підпунктів 1-3 пункту 1 цієї постанови. |
| Пункт 6.19. розділу VІ «Визначення вартості виконаних робіт та витрат» Під час проведення взаєморозрахунків за обсяги виконаних робіт, незалежно від виду договірної ціни та способів взаєморозрахунків, обсяг коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, та коштів на покриття ризиків визначається в порядку, обумовленому договором, за відповідними обґрунтовуючими розрахунками, у межах розміру коштів, передбачених договірною ціною. | Пункт 6.19. розділу VІ «Визначення вартості виконаних робіт та витрат» Під час проведення взаєморозрахунків за обсяги виконаних робіт, незалежно від виду договірної ціни та способів взаєморозрахунків, обсяг коштів на покриття додаткових витрат,пов’язаних з інфляційними процесами, та коштів на покриття ризиків (у тому числі на страхування ризиків підрядника) визначається в порядку, обумовленому договором, за відповідними обґрунтовуючими розрахунками, у межах розміру коштів, передбачених договірною ціною. |
| Пункти відсутні | Пункт 6.20. розділу VІ «Визначення вартості виконаних робіт та витрат» На період дії постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану» заробітна плата в складі прямих витрат під час проведення взаєморозрахунків за обсяги виконаних робіт на об’єкті компенсується на підставі фактично нарахованої заробітної плати робітників-будівельників і монтажників, а також робітників, зайнятих на керуванні і обслуговуванні будівельних машин та механізмів (далі – робітники), на такому об’єкті, у межах ліміту коштів на виплату заробітної плати робітників, передбаченого договірною ціною до договору, з наданням довідки про фактичний рівень заробітної плати таких робітників за формою, наведеною в додатку 48 цієї Настанови.До такої заробітної плати не відноситься заробітна плата, передбачена у складі загальновиробничих та адміністративних витрат. Пункт 6.20.1. розділу VІ «Визначення вартості виконаних робіт та витрат» Під час складання актів приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в) кошторисна заробітна плата в складі прямих витрат визначається на підставі нормативних трудовитрат, фізичних обсягів виконаних робіт та вартості людино-години, що відповідає середньому нормативному розрядові цих робіт для робітників, розрахованої та погодженої в договірній ціні. Пункт 6.20.2. розділу VІ «Визначення вартості виконаних робіт та витрат» Під час складання актів приймання виконаних будівельних робіт за одиничними показниками вартості робіт (форма № КБ2в (ОПВ) додатково зазначається кошторисна заробітна плата робітників в складі прямих витрат за поточним актом приймання виконаних будівельних робіт, яка визначається пропорційно виконаним роботам. Пункт 6.20.3. розділу VІ «Визначення вартості виконаних робіт та витрат» В актах приймання виконаних будівельних робіт (крім першого) додатково зазначається сума фактичної заробітної плати, нарахованої робітникам на такому об’єкті за попереднім актом приймання виконаних будівельних робіт.У разі потреби у актах приймання виконаних будівельних робіт здійснюється уточнення суми заробітної плати робітників шляхом порівняння фактично нарахованої заробітної плати робітників за період виконання робіт, зазначений у попередньому акті приймання виконаних будівельних робіт, відповідно до довідки про фактичний рівень заробітної плати робітників, та сумою відповідної кошторисної заробітної плати робітників, зазначеної в попередньому акті приймання виконаних будівельних робіт (при цьому отримання від’ємного значення різниці зменшує, а позитивного – збільшує вартість поточного акта приймання виконаних будівельних робіт). Уточнення суми заробітної плати робітників в останньому акті приймання виконаних будівельних робіт має бути здійснено шляхом порівняння фактично нарахованої заробітної плати робітників за період виконання робіт, зазначений у попередньому та поточному акті приймання виконаних будівельних робіт, відповідно до довідки про фактичний рівень заробітної плати робітників, та сумою відповідної кошторисної заробітної плати робітників, зазначеної в попередньому та поточному акті приймання виконаних будівельних робіт.Пункт 6.20.4. розділу VІ «Визначення вартості виконаних робіт та витрат» Сума фактичної заробітної плати, нарахованої робітникам, є фондом оплати праці, що визначається відповідно до розділу 2 наказу Державного комітету статистики України від 13.01.2004 № 5 «Про затвердження Інструкціїзі статистики заробітної плати», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 січня 2004 р. за № 114/8713. |
| Додатки 7, 8, 13 | У додатках 7, 8, 13 слова «Податки, збори, обов’язкові платежі, встановлені чинним законодавством і не враховані складовими вартості будівництва (без ПДВ)» та «Разом» вилучити. |
| Додаток 30 | У додатку 30 слова «розр.№1 Заробітна плата» замінити словами «розр.№1 Кошторисна заробітна плата робітників»; слова «11 Розр. № 13 Податки, збори, обов’язкові платежі, встановлені чинним законодавством і не враховані складовими вартості будівництва (крім ПДВ)» вилучити. У зв’язку з цим рядки дванадцятий – чотирнадцятий вважати відповідно рядками одинадцятим – тринадцятим слова «Разом по розділу І» вилучити. |
| Додаток 31 | У додатку 31 після рядка «Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами» доповнити новим рядком такого змісту: «У тому числі кошторисна заробітна плата робітників»; слова «Податки, збори, обов’язкові платежі, встановлені чинним законодавством і не враховані складовими вартості (крім ПДВ)» вилучити. |
| Додаток 31.1 | У додатку 31.1 після рядка «Разом» доповнити новими рядками такого змісту: «У тому числі кошторисна заробітна плата робітників за актом виконаних будівельних робіт»; «Кошторисна заробітна плата робітників за попереднім актом виконаних будівельних робіт»; «Фактична заробітна плата робітників за попереднім актом виконаних будівельних робіт»; «Уточнення суми заробітної плати робітників (різниця між фактичною та кошторисною заробітною платою робітників) |
| Додаток 36 | У додатку 36: слова «заробітна плата» замінити на слова «кошторисна заробітна плата робітників»; слова «Х. Податки, збори, обов’язкові платежі, встановлені чинним законодавством і не враховані складовими вартості будівництва (без ПДВ)» та слова «Разом (I + II + III + IV + V + VI + VII + VIII + IX + X)» вилучити. У зв’язку з цим рядок одинадцятий вважати рядком десятим; після рядка «Разом (I + II + III + IV + V +VI + VII + VIII + IX)» доповнити новими рядками такого змісту: «Кошторисна заробітна плата робітників за попереднім актом виконаних будівельних робіт»; «Фактична заробітна плата робітників за попереднім актом виконаних будівельних робіт»; «Уточнення суми заробітної плати робітників (різниця фактичною та кошторисною заробітною платою робітників)»; |
| Додаток 48 відсутній | Доповнити Настанову новим додатком 48 ФОРМА Довідки про фактичний рівень заробітної плати робітників-будівельників і монтажників, а також робітників, зайнятих на керуванні і обслуговуванні будівельних машин та механізмів за _______________ 20__ р. |
Зміна № 6 до Настанови з визначення вартості будівництва видається доволі об'ємною. Разом з тим, більшість норм можуть бути знайомі замовникам, які вже проводили закупівлі згідно Постанови №1512 чи аналізувати її зміст. Адже саме ці зміни значною мірою покликані узгодити нормативні акти. Проте, є й нові вимоги, що не врегульовані Постановою №1512, але потребують врахування. Тож, узагальнемо зміни в коротких підсумках:
- Щодо розрахунку заробітної плати, то під час розрахунку вартості будівництва рівень зарплати в кошторисній документації має бути наближений до ринкових умов. Цей рівень не може бути нижчим за середню зарплату в будівництві в конкретному регіоні за минулий рік за офіційними даними Головного управління статистики.
До цієї цифри застосовується додатковий коефіцієнт, який у 2026 році він становить:
- 3 (якщо середня зарплата в галузі була меншою за 13 тис грн);
- 2 (якщо від 13 до 30 тисяч гривень);
- 1,5 (якщо понад 30 тисяч гривень).
- Щодо аналізу цін на матеріальні ресурси замовником, то Настанова з визначення вартості будівництва теж скеровує до Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси.
- Змінами додано нову складову витрат у Настанову з визначення вартості будівництва, а саме страхування ризиків всіх учасників будівництва. Крім того, визначено порядок визначення коштів на страхування ризиків підрядником.
- Змінено перелік документів, які замовник надає учасникам для формування ціни пропозиції. В замовника з'являється вибір (не)надавати затверджену проектну документацію поряд з іншими документами. Тож, з 16.06.2026 замовник для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) надає:
- відомість обсягів робіт,
- відомість ресурсів до неї без цін в частині Розділу ІIІ «Будівельні матеріали, вироби і комплекти» та (за наявності) Розділу ІV «Устаткування»
або
затверджену проектну документацію без кошторисної частини.
- Окрема складова договірної ціни як «податки, збори, обов’язкові платежіа» вилучена із Настанови з визначення вартості будівництва.
- Зміни затверджують, що визначений підрядником розмір кошторисної заробітної плати може відрізнятися від розміру кошторисної заробітної плати, який був врахований під час складання інвесторської кошторисної документації. В сторону збільшення це можливо за рахунок коштів, передбачених на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами. Але, умови та порядок збільшення розміру кошторисної заробітної плати під час формування договірної ціни за рахунок коштів, передбачених на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, визначається тендерною документацією.
- Настанову з визначення вартості будівництва доповнено новими нормами, що визначають порядок компенсації заробітної плати під час взаєморозрахунків.
- Всі зазначені зміни потягнути за собою необхідність внесення змін і до окремих додатків Настанови з визначення вартості будівництва для приведення норм у відповідність.
