Відкриті торги є одним із найпоширеніших видів закупівель і водночас — одним із найскладніших. Це зумовлено тим, що процедура складається щонайменше з п’яти етапів, навіть без урахування можливих звернень і вимог учасників, оскаржень, моніторингів тощо. Тому, коли замовник визначає переможця, може здаватися, що закупівля вже майже завершена. Саме на цьому етапі уповноважені особи нерідко втрачають пильність. Втім, далі починається не менш відповідальний етап.
Після оприлюднення протоколу про визначення переможця розпочинається відлік строку для подання ним відповідних документів — чотири календарні дні. У найгіршому випадку переможець може не надати ці документи, і тоді замовник зобов’язаний відхилити його тендерну пропозицію. Однак на практиці трапляються випадки, коли замовники не звертають на це належної уваги та все ж укладають договір. Наслідки можуть бути суттєвими: у разі проведення моніторингу аудитори зобов’язують розірвати такий договір, а також можуть накласти штраф у розмірі від 25 500 грн до 51 000 грн. Додатково виникає питання щодо строку, протягом якого замовник має відхилити переможця, адже законодавство чітко його не визначає.
Окрім цього, на практиці виникають й інші проблемні ситуації. Наприклад, переможець надає витяг про несудимість, але відсутній файл із підписом. Або ж у наданому витязі міститься інформація про оголошення підозри керівнику — як діяти в такому випадку? Також уповноважені особи часто ставлять запитання: чи мають документи, які подає переможець, визначений строк дії?
Іноді трапляються й більш нестандартні ситуації. Наприклад, після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір у переможця змінюється керівник. У такому разі виникає потреба оперативно визначити правильний алгоритм дій.
Важливо пам’ятати, що, окрім документів, передбачених пунктом 47 Особливостей, переможець повинен надати також документи, які підтверджують його право на підписання договору про закупівлю. Оскільки законодавство не встановлює вичерпного переліку таких документів, замовнику слід керуватися також загальними нормами законодавства, зокрема щодо діяльності ТОВ та АТ.
Окремої уваги потребує питання оскарження. У разі оскарження рішення про визначення переможця строки для укладення договору про закупівлю зупиняються, тому надзвичайно важливо правильно їх обчислювати, щоб уникнути порушень.
Є і інші нюанси:
- Переможець надав «прострочений» витяг з МВС: підстава для відхилення?
- Чи може інформація з мережі Інтернет стати підставою для відхилення ТП учасника/переможця закупівлі?
- Чи має акціонерне товариство підтверджувати право керівника на вчинення значного правочину
