Щоденно більшість замовників працює із допороговими закупівлями. І насправді їм теж треба приділяти достатньо уваги. Інколи замовники помилково вважають, що допорогові закупівлі не підлягають жорсткому контролю та можуть нехтувати вимогами Закону та Особливостей. В результаті це може призвести до серйозних наслідків - визнання договорів нікчемними та адміністративної відповідальності.
Однією з обов’язкових передумов проведення будь-якої закупівлі є оприлюднення річного плану або змін до нього в електронній системі закупівель. Замовник логічно розуміє, що звіт про договір має бути прив’язаний до окремого запису річного плану, що містить очікувану вартість саме цієї закупівлі. А що говорить законодавство: Чи можна оприлюднити кілька «допорогових» договорів за одним кодом ДК на підставі одного річного плану?
При укладенні допорогового договору сторонам доцільно зазначати в його умовах відповідну суму договірних зобов’язань. І це не забаганка замовника, а обумовлена законодавчо норма. Окрім цього відсутність фіксованої суми прямого договору може призвести й до ряду інших негативних наслідків.
Щодо переліку інформації, яку варто оприлюднювати в електронній системі закупівель під час здійснення «допорогових» закупівель, то це напряму залежатиме від обраного виду закупівлі.
Жоден замовник не застрахований від допущення помилки навіть у найпростіших закупівлях. Чудово коли вдається виявити невідповідності на етапі, який надає право замовнику внести відповідні зміни, тоді такі невідповідності виправляються протоколом уповноваженої / відповідальної особи про внесення змін до річного плану закупівель. Однак, в кожному випадку потрібно проаналізувати допущені помилки та зрозуміти чи їх можна виправити та вважати технічною / механічною помилками чи все ж таки варто відмінити закупівлю / розірвати договір.
Незважаючи на відносно невеликі суми таких закупівель допорогові закупівлі теж підпадають під моніторинг. Тому для уникнення порушень в майбутньому під час здійснення допорогових закупівель замовникам варто здійснювати аналіз порушень, які встановлюються ДАСУ.
Розглянемо і більш практичні ситуації. До прикладу, чи можна укласти допороговий договір після відмінених відкритих торгів за тим самим предметом закупівлі або ж чи можна укласти «прямий» договір з пов’язаною особою.
Цікавим є питання підготовки договору для підписання. Тут доволі часто замовник використовує запропонований контрагентом шаблон. Але, в такому разі можливі ризики. Варто пам'ятати, що від якісної підготовки договору залежить, яким чином замовник буде отримувати необхідний йому предмет закупівлі.
Коли допороги точно не можна назвати простими так це у разі закупівлі за кошти Ukraine Facility. Окремим розділом Особливостей встановлено порядок проведення таких закупівель, тому пропонуємо ознайомитися із Алгоритм проведення допорогових закупівель товарів / робіт / послуг за кошти Ukraine Facilit.