Пункт 13 Особливостей дозволяє укладати так звані “прямі договору”, але за виключним переліком підстав, з дотриманням ряду вимог залежно від обраної підстави та при наявності документального підтвердження.

Тобто, в закупівлях за виключеннями є свої загальні правила, які відрізняють такі закупівлі від інших способів забезпечення потреби. Тож, замовник може користуватися певним алгоритмом проведення закупівель у порядку, що визначений пунктом 13 Особливостей. При цьому, кожен етап такої закупівлі містить свої нюанси, які вже структуровані в дорожній карті.

Під час здійснення закупівель за виключеннями, як і в будь-яких інших видів закупівель, замовник повинен дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель та заборон, що визначені Особливостями. Однак, не всі заборони, які наявні для проведення відкритих торгів, стосуються закупівель за виключеннями.

Характерною ознакою закупівель за виключеннями є той факт, що замовник спочатку укладає договір, а потім відображає інформацію про нього разом з обґрунтуванням в електронній системі закупівель. Але, такі закупівлі не варто плутати із допороговими, де закупівля можлива на підставі іншого платіжного документу. При здійсненні закупівлі на підставі пункту 13 Особливостей замовник зобов’язаний укладати саме договір про закупівлю.

Із зазначеного випливає, що замовнику необхідно сформувати коректний проект договору про закупівлю, в якому передбачити порядок змін його умов з урахуванням пункту 19 Особливостей, а також інші важливі моменти. Подальше виконання договору про закупівлю потребує контролю щодо (не)можливості внесення змін до його істотних умов.

Ще однією особливістю закупівель за виключеннями є строки та формат оприлюднення інформації в електронній системі закупівель. Тут вже має значення обрана підстава, а також специфіка предмета закупівлі.

Питання ризиків в разі укладення “прямого договору” за виключеннями завжди актуальне. Як відомо, учасники надають перевагу відстоювати свої інтереси для участі в цікавій їм закупівлі шляхом оскарження певних дій чи рішень замовника до АМКУ. Але, чи працює такий механізм в закупівлях по пункту 13 Особливостей?

Щодо відповідальності, то справа значно серйозніша. За безпідставне здійснення закупівлі на підставі пункту 13 Особливостей можливе накладення штрафу не лише на уповноважену особу, але й на керівника замовника. При цьому, закупівлі за виключеннями доволі часто стають предметом моніторингу ДАСУ.