Визначення аномально низької ціни тендерної пропозиції

Визначення аномально низької ціни тендерної пропозиції міститься як у Законі, так і в Особливостях. Наразі конкурентними процедурами закупівель є відкриті торги, що проводяться у порядку визначеному Особливостями, а також відкриті торги з публікацією англійською мовою. В обох цих видах процедур — незалежно від використання електронного аукціону — застосовується поняття аномально низької ціни тендерної пропозиції. 

Аномально низька ціна у відкритих торгах з аукціоном 

Пункт 3 частини 1 статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) встановлює, що аномально низька ціна тендерної пропозиції  – ціна / приведена ціна найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції за результатами аукціону, яка є меншою на 40 або більше відсотків від середньоарифметичного значення ціни / приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників на початковому етапі аукціону, та/або є меншою на 30 або більше відсотків від наступної ціни / приведеної ціни тендерної пропозиції за результатами проведеного електронного аукціону. Аномально низька ціна визначається електронною системою закупівель автоматично за умови наявності не менше двох учасників, які подали свої тендерні пропозиції щодо предмета закупівлі або його частини (лота). 

Наведене визначення «аномально низька ціна тендерної пропозиції» в пункті 3 частини 1 статті 1 Закону замовник використовує у разі проведення процедури закупівлі із застосуванням електронного аукціону. 

Аномально низька ціна у відкритих торгах без аукціону 

Згідно пункту 37 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) за обґрунтованим рішенням замовника відкриті торги можуть бути проведені без застосування електронного аукціону. 

Абзац 9 пункту 37 Особливостей зазначає, що під терміном «аномально низька ціна тендерної пропозиції» розуміється ціна / приведена ціна найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції, яка є меншою на 40 або більше відсотків середньоарифметичного значення ціни / приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників процедури закупівлі, та / або є меншою на 30 або більше відсотків наступної ціни / приведеної ціни тендерної пропозиції; аномально низька ціна визначається електронною системою закупівель автоматично за умови наявності не менше двох учасників, які подали свої тендерні пропозиції щодо предмета закупівлі або його частини (лота). 

Тож у разі проведення процедури закупівлі без застосування електронного аукціону використовується визначення «аномально низької ціни тендерної пропозиції»,  наведене в абзаці 9 пункту 37 Особливостей. 

Корисно ознайомитися з матеріалами: 

• Аномально низька ціна: у яких закупівлях може бути визначена та як діяти замовнику
• Чи можна встановлювати окремі вимоги до обґрунування аномально низької ціни
• Учасник не надав обґрунтування аномально низької ціни як підстава для відхилення тендерної пропозиції