Що врахувати під час визначення очікуваної вартості закупівлі

Кожна закупівлю має етап визначення очікуваної вартості. Проте замовник не завжди приділяє достатньо уваги даному питанню. Тоді як в сучасних умовах прозорого здійснення закупівель та пильної уваги як контролюючих органів, так і громадськості акцент робиться на ефективному витрачанні публічних коштів.

Законодавство у сфері публічних закупівель вимагає від замовника проводити кожну закупівлю незалежно від її вартісних меж закупівлі з дотриманням принципів, серед яких максимальна економія, ефективність та пропорційність. Це не лише про обрання найнижчої ціни, визначення очікуваної вартості повинно відбуватися з урахуванням всіх умов закупівлі для конкретного предмета закупівлі. Даний момент не завжди враховують органи контролю, тому замовник повинен розуміти як довести правомірність своїх дій.

Можуть виникати ситуації, коли постачальники чи виконавці пропонують ціну, у якій технічні характеристики не відповідають тим, що плануються до закупівлі. Така інформація не відображає реальну ціну того предмета закупівлі, який необхідно закупити, і тому спотворює розрахунок.

Окремі категорії замовників взагалі обмежені спеціальними нормативними документами в частині визначення очікуваної вартості, а тому не можуть закупити визначені предмети закупівлі за цінами, що перевищують граничні. В такому разі замовник повинен врахувати всі законодавчі особливості і для оголошення закупівлі, і для можливості оплати за договором.

Із таким методом визначення очікуваної вартості як направлення запитів комерційних пропозицій замовник знайомий, однак йому є альтернатива. Комерційна закупівля може стати методом пошуку потенційних учасників закупівлі та збору комерційних пропозицій з метою формування та обгрунтування очікуваної вартості закупівлі.

Складнощі у закупівлі робіт виникають ще з моменту визначення очікуваної вартості. До прикладу, замовник може помилитися у виборі закупівлі, якщо сума проектної документації відрізняється від наявного фінансування. Поряд з цим, законодавець ще додав роботи замовнику прийнявши Постанову 1512. Наразі замовник повинен аналізувати ціни на матеріали та розмір інших витрат ще на етапі визначення очікуваної вартості.

Отож, після визначення очікуваної вартості здавалося можна переходити до внесення закупівлі до річного плану. Але, на цьому етапі замовник повинен зазначити розмір бюджетного призначення та / або очікувану вартість предмета закупівлі. Хоч законодавець і залишає вибір, все ж є нюанси які потребують уваги.

Інша ситуація, якщо замовник некоректно визначив очікувану вартість, але виявив це коли закупівля вже оголошена. Спосіб усунення такої помилки буде залежати від виду закупівлі та етапу на якому така помилка виявлена.

Більше того, навіть після укладення договору / договору про закупівлю та його виконання контролюючі органи можуть повертатися до питання правильності розрахунку очікуваної вартості. Ризики можуть чекати замовника, якщо укладається договір / договір про закупівлю за цінами вище ринкових.