Звертаючись до норм абзацу 1 пункту 14 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Очікувана вартість предмета закупівлі зазначається в річному плані закупівель з урахуванням податку на додану вартість у разі, коли операція з постачання такого предмета закупівлі (товарів, робіт, послуг) підлягає оподаткуванню податком на додану вартість відповідно до законодавства.
Таким чином на етапі планування закупівлі, замовнику слід врахувати наступне:
- якщо предмет закупівлі підлягає оподаткуванню податком на додану вартість (далі - ПДВ), відповідно до чинних нормативно-правових актів, то очікувана вартість предмета закупівлі в річному плані зазначається із врахуванням такого податку;
- якщо предмет закупівлі не підлягає оподаткуванню ПДВ, відповідно до чинних нормативно-правових актів, то очікувана вартість предмета закупівлі в річному плані зазначається без врахуванням такого податку.
В той же час під час визначення очікуваної вартості закупівлі замовникам слід дещо змінити підхід. Наприклад, отримавши не менше 3-ьох комерційних пропозицій, варто привести кожну з них до єдиного показника - тобто на ті пропозиції, що не включають ПДВ, нарахувати його власноруч. І лише після приведення всіх цін до єдиного підходу слід визначати очікувану вартість предмета закупівлі або ж якщо мова йде про пряму "допорогову" закупівлю, то визначити найбільш економічно вигідну пропозицію.
Проте навіть якщо після визначення очікуваної вартості закупівлі, замовник виявив, що пропозиція ФОП в сумі 95 тис. гривень без врахування ПДВ є найбільш економічно вигідною, то в річному плані закупівель необхідно зазначати очікувану вартість закупівлі із врахуванням ПДВ (якщо такий предмет закупівлі підлягає оподаткуванню даним податком).
Відповідно якщо даний предмет закупівлі оподатковується ПДВ в розмірі 20 %, то в річному плані закупівель буде відображена очікувана вартість у розмірі 114 тис. гривень. І ось тут виникають скаднощі.
Звертаємо увагу, що вартісні межі, визначені Особливостями, на товар становлять 100 тис. гривень. Тож в разі, якщо річна очікувана вартість закупівлі (закупівель) за конкретним предметом закупівлі становить або перевищує 100 тис. гривень, то замовнику варто здійснити закупівлю як "надпорогову", наприклад шляхом оголошення процедури закупівлі або використання електронного каталогу.
На нашій платформі ви можете ознайомитись із матеріалом щодо даної тематики: «Нові правила здійснення закупівель з 01.07.2026: що змінилося для замовників?»
