Чи має право замовник укласти додаткову угоду про продовження строку надання послуг за прямим договором та які документи для цього потрібні?

Прямий "допороговий" договір

Прямий договір, укладений відповідно до пункту 11 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), не є договором про закупівлю в розумінні Закону та на нього не розповсюджуються вимоги пункту 19 Особливостей.

При цьому прямі "допорогові" договори діють із врахуванням закупівельного законодавства, Цивільного кодексу України (далі - ЦКУ), а також умов самого договору.

Частиною 1 статті 651 ЦКУ визначено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Статтею 654 ЦКУ передбачено, що зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Виходячи з вищезазначеного, сторонам доцільно внести зміни до наявного договору, наприклад шляхом укладення додаткової угоди. При цьому законодавчих вимог щодо обов'язкової наявності документального підтвердження немає - такого роду документи готуються за домовленістю сторін.

Прямий договір про закупівлю

Підпунктом 4 пункту 19 Особливостей визначено, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10, 9-2 (крім підпункту 2 пункту 9-2 цих особливостей, за винятком договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону), 9-3, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:

4) продовження строку дії договору про закупівлю та / або строку виконання зобов'язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об'єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.

В той же час застосування вищезгаданої вимоги передбачає наявність документально підтверджених об'єктивних обставин, що спричинили таке продовження. Натомість конкретного переліку документів, які підтверджують відповідні обставини немає. Такий перелік може різнитися в залежності від конкретної ситуації.

А тому рекомендуємо замовнику власноруч проаналізувати доцільність використання отриманих документів, як підтвердження факту виникнення об'єктивних обставин, що спричинили необхідність продовження строку надання послуг.

На нашій платформі ви можете ознайомитись із матеріалом щодо даної тематики: «Продовження строків під час проведення закупівлі та виконання договору»