Документи по п.47 Особливостей у разі проведення переговорної процедури з підстав визначених у пп.1 п.13 Особливостей

Question

Доброго дня, якщо відкриті торги не відбулись. Замовник вимає в учасника по перговорній процедурі документи по п. 47 Особливостей? Якщо так, то які саме документи?

Консультації TNDR. · Accepted Answer

Тож відповідно до підпункту 1 пункту 13 Особливостей, переговорна процедура закупівлі, відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі, застосовується замовником як виняток у разі:

1) коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, зокрема за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до учасника процедури закупівлі, з яким укладається договір про закупівлю, зокрема щодо його відповідності кваліфікаційним критеріям, не повинні відрізнятися від вимог, що визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), і сума договору про закупівлю без урахування податку на додану вартість не може перевищувати очікуваної вартості предмета закупівлі, зазначеної замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток зазначений у тендерній документації.

У разі здійснення закупівлі на цій підставі замовник в обґрунтуванні зазначає унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, процедуру яких було відмінено через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, зокрема за лотом.

Однією із умов застосування пп.1 п.13 Особливостей є вимоги до учасника процедури закупівлі, з яким укладається договір про закупівлю, зокрема щодо його відповідності кваліфікаційним критеріям, не повинні відрізнятися від вимог, що визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей).

Тобто замовнику до моменту здійснення переговорної процедури варто переконатись, що постачальник товару / надавач послуг / виконавець робіт відповідає вимогам, встановленим у відкритих торгах, що не відбулися, в тому числі щодо його відповідності кваліфікаційним критеріям.

Виключенням в такому випадку стануть вимоги тендерної документації закупівлі, що не відбулася, які стосуються:

вимог, визначених пунктом 47 Особливостей;
вимог щодо забезпечення тендерної пропозиції (адже в даному випадку тендерна пропозиція не подається).

Також, останніми змінами, які набрали чинність з 29.09.2026 року в тому числі до п.47 Особливостей, конкретизували згадану норму, а саме: Переможець процедури закупівлі відкритих торгів у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.

Тобто у разі здійснення переговорної процедури відповідно до підпункту 1 пункту 13 Особливостей, замовнику не вимагає відсутність підстав які визначені у п.47 Особливостей ні від учасника під час переговорів, ні від переможця переговорної процедури закупівлі.