Помилки під час запиту пропозицій постачальників: як виправити

Question

Оголошено закупівлі запит (ціна) пропозицій. В одній помилка в плані &#8211; неівно вказано в шт. , а потрібно в кг. В другій помилка в проеті договору &#8211; невірний класифікатор.Чи потрібно скасувати і оголосити знову? Дякую.

Консультації TNDR. · Accepted Answer

1) Щодо запиту пропозицій постачальників, де в річному плані невірно вказана одиниця виміру

Під технічною / механічною помилкою доцільно розуміти помилку, допущену уповноваженою або відповідальною особою під час підготовки документів або внесення інформації до електронної системи закупівель, яка не впливає на прийняте рішення та / або на зміст інформації, що зазначається в електронній системі закупівель або в тендерній документації. При цьому така помилка не повинна призводити до порушення вимог чинного законодавства з публічних закупівель та не створювати підстав для притягнення до адміністративної відповідальності.

До технічних / механічних помилок під час здійснення закупівель можна віднести:

друкарські помилки;
граматичні помилки;
арифметичні помилки;
помилки в електронній системі закупівель;
помилки, допущені уповноваженою або відповідальною особою під час внесення інформації до електронної системи закупівель;
механічні (випадкові) помилки під час письмово-вербального викладу інформації (помилки у правописі, розділових знаках тощо).

Вбачається, що замовник може скласти протокол про виправлення технічної / механічної помилки та зберігати такий протокол у себе.

2) Щодо запиту пропозицій постачальників, де в проекті договору вказано невірний класифікатор

Варто розглянути підстави для відміни запиту пропозицій постачальників до укладення договору визначених пунктом 65 Порядку №822:

відсутності подальшої потреби в закупівлі;
скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі;
якщо здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили;
неможливості усунення виявлених порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель з описом таких порушень. Цей підпункт може бути застосований замовником виключно до закінчення строку подання пропозицій постачальників, визначеного замовником у запиті пропозицій постачальників.

Як бачимо підпункт 4 пункту 65 Порядку №822 дозволяє замовнику відмінити запит пропозицій постачальників, якщо неможливо усунути виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель. Проте варто проаналізувати за яких умов та на якому етапі здійснення запиту пропозицій постачальників замовник може використати таку підставу для відміни запиту пропозицій постачальників.

Замовник може використати підставу для відміни запиту пропозицій постачальників визначену підпунктом 4 пункту 65 Порядку №822 за таких умов:

виявлено порушення: обов’язковою умовою для відміни запиту пропозицій постачальників є наявність факту виявлення порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель. Дана умова не деталізує яким суб’єктом може бути виявлено таке порушення. Тому варто припустити, що таке порушення може бути виявлено замовником або постачальником запиту або будь-яким органом, в тому числі Державною аудиторською службою України;
неможливості усунення виявлених порушень: ця умова передбачає, що при виявленні порушення на певному етапі запиту пропозицій постачальників замовник законодавчо / технічно не може його усунути;
порушення повинно бути вимог законодавства у сфері публічних закупівель: умова чітко визначає, що відмінити запит пропозицій постачальників замовник може виключно, якщо було виявлено факт порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель. При цьому, як вбачається, якщо виявлено порушення вимог іншого законодавства, приміром, бюджетного та інших, в замовника не буде підстав для відміни запиту пропозицій постачальників;
опис виявлених порушень: при відміні запиту пропозицій постачальників замовник повинен описати порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, які були виявлені при здійсненні закупівлі;
відміна можлива лише до закінчення строку подання пропозицій постачальників, визначеного замовником у запиті пропозицій постачальників: відміна запиту пропозицій постачальників допускається виключно до закінчення строку подання пропозицій, установленого замовником у запиті пропозицій постачальників.

Таким чином, якщо замовник виявив порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель у вже оголошеному запиту пропозицій постачальників, він може відмінити запит пропозицій постачальників для виправлення виявлених порушень згідно підпункт 4 пункту 65 Порядку №822, але за умови виконання всіх умов визначених цією підставою та виключно до закінчення строку подання пропозицій постачальників.