Звертаємо увагу, що згідно положення абзацу 1 пункту 14 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Очікувана вартість предмета закупівлі зазначається в річному плані закупівель з урахуванням податку на додану вартість у разі, коли операція з постачання такого предмета закупівлі (товарів, робіт, послуг) підлягає оподаткуванню податком на додану вартість відповідно до законодавства.
Тобто на етапі планування закупівлі, замовнику слід врахувати наступне:
- якщо предмет закупівлі підлягає оподаткуванню податком на додану вартість (далі - ПДВ), відповідно до чинних нормативно-правових актів, то очікувана вартість предмета закупівлі в річному плані зазначається із врахуванням такого податку;
- якщо предмет закупівлі не підлягає оподаткуванню ПДВ, відповідно до чинних нормативно-правових актів, то очікувана вартість предмета закупівлі в річному плані зазначається без врахуванням такого податку.
Щодо першого питання:
Якщо предмет закупівлі підлягає оподаткуванню ПДВ у розмірі 20%, замовник укладає прямий "допороговий" договір на суму 32 ти. гривень без врахування ПДВ, то відповідно замовник оприлюднює в електронній системі закупівель:
- річний план або зміни до нього із очікуваною вартістю в розмірі 38,4 тис. гривень із врахуванням ПДВ;
- звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи, із очікуваною вартістю в розмірі 32 тис. гривень без врахування ПДВ.
Щодо другого питання:
Якщо закупівля здійснюється після 01.07.2026 включно, а предмет закупівлі оподатковується ПДВ, то замовник зобов'язаний врахувати вищезгадані вимоги пункту 14 Особливостей.
Тож для початку рекомендуємо проаналізувати чи оподатковується відповідний предмет закупівлі ПДВ. Якщо так, то в річному плані закупівель необхідно зазначити очікувану вартість не 17,0 тис. гривень без ПДВ, а наприклад 20,4 тис. гривень із врахуванням ПДВ.
Проте в даному випадку здійснення закупівлі із зазначенням в річному плані очікуваної вартості в розмірі 20.4 тис. гривень, може призвести до порушення законодавчих норм. Адже в такому разі сукупна річна вартість предмета закупівлі товарів становитиме більше 100 тис. гривень (80 тис. гривень + 20,4 тис. гривень = 100,4 тис. гривень), що в свою чергу призводить до відповідних порушень.
Отож аналізуючи даний приклад, можна відмітити наступне:
- до 30.06.2026 включно замовником задоволено потреби за товаром "А" на суму 80 тис. гривень;
- вищезазначена потреба була задоволена, шляхом укладення прямого "допорогового" договору із врахуванням пункту 11 Особливостей;
- відповідно для уникнення порушень, замовник після 01.07.2026 включно може задовольнити потребу у товарі "А" у відповідності до норм пункту 11 Особливостей виключно на суму до 19 999,00 гривень із врахуванням ПДВ включно.
На нашій платформі ви можете ознайомитись із матеріалом щодо даної тематики: «Нові правила здійснення закупівель з 01.07.2026: що змінилося для замовників?»
