Звертаючись до пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
В той же час підпунктами 3, 5, 6 та 12 визначено, що замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли:
- керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією;
- фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов'язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку;
- керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов'язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку;
- керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми.
Водночас жодних вимог до форми чи способу подання таких документів законодавство про закупівлі не містить.
Пункт 6 розділу 4 Порядку доступу до відомостей інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», який затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України 30 березня 2022 року № 207 передбачає, що витяг, сформований в електронній формі, засвідчується кваліфікованою електронною печаткою служби ЄІС МВС.
В той же час аналізуючи нормативно-правову базу щодо формування та видачі витягу МВС, можна дійти до висновку, що ні законодавство з публічних закупівель, ні наказ № 207, не зобов’язує переможців закупівлі завантажувати в електронну систему закупівель витяг з МВС з окремим файлом - електронною печаткою, якою засвідчується витяг, оскільки вся необхідна інформація, яка підтверджує відсутність підстав згідно підпунктів 5, 6 та 12 пункту 47 Особливостей, міститься безпосередньо у витязі МВС. І тому підстав відхиляти тендерну пропозицію в разі, якщо переможець надасть витяг з МВС без окремого документа - електронної печатки, в замовника немає.
Окрім цього законодавчих вимог щодо наявності або обов'язку завантаження в електронну систему переможцем закупівлі повного витягу з МВС саме з файлом підпису також немає.
На нашій платформі ви можете ознайомитись із матеріалом щодо даної тематики: «Чи повинен витяг МВС, який надає переможець закупівлі, містити КЕП / електронну печатку такого органу?»
