ПуПункт 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) визначає, що замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли наявні підстави, які визначені в даному пункті.
Крім того, цим пунктом передбачено:
- учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в цьому пункті (крім підпунктів 1 і 7 пункту 47 Особливостей), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції;
- замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у пункті 47 Особливостей, крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу 16 пункту 47 Особливостей;
- замовник самостійно за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджує в електронній системі закупівель відсутність в учасника процедури закупівлі підстав, визначених підпунктами 1 і 7 пункту 47 Особливостей.
Підстави для відмови в участі в процедурі закупівлі визначені пунктом 47 Особливостей
1) замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо наймання на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі.
Такою інформацією володіє безпосередньо замовник і тому це і є перевіркою відсутності зазначеної підстави для відмови в участі у відкритих торгах.
7) тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Щоб перевірити інформацію про пов’язаність осіб замовнику слід насамперед звернутися до Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Що саме необхідно перевірити - керівника, засновників та кінцевого(их) бенефіціарного(их) власника(ів) усіх учасників на пов’язаність між учасниками, уповноваженою особою, керівником замовника.
Відповідно по підпункту 1 та 7 пункту 47 Особливостей замовник самостійно перевіряє учасника та відповідно учасник не повинен по цих підпунктах надавати документальне підтвердження. У свою чергу учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в цьому пункті (крім підпунктів 1 і 7 пункту 47 Особливостей), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції та відповідно не повинен надавати документального підтвердження.
Щодо зазначеної в заявці на консультацію інформації - "згідно умов додатку 1 до тд від учасника отримання підтвердження по пунктах 1 і 7.", то неможливо встановити, яка саме інформація зазначена у додатку 1 Вашої тендерної документації, тому рекомендуємо проаналізувати її самостійно та розглядати тендерну пропозиції на відповідніситт вимогам тендерної документації або звернутися на телефонну консультацію.
Корисно орзнайомитися з матеріалом Чи несе замовник відповідальність, якщо не перевірив учасника на відсутність підстав для відмови, передбачених пунктом 47 Особливостей?, Чи може замовник вимагати при проведенні відкритих торгів документи на підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у ВТ, які визначені пунктом 47 Особливостей?
Щодо пункту 45 Особливостей, то замовнику необіхдно проаналізувати, які вимоги були ним встановлені в тендерній документації і відповідно розглядати надану тендерну пропозицію на відповіднсть встановленим вимогам в тендерній документації.
Корисно орзнайомитися з матеріалом Чи повинні замовники вимагати в ТД та / або в ЕСЗ від учасників підтвердження по пп.2 п.45 Особливостей
