Програмне забезпечення: товар чи послуга

Question

Доброго дня. Допоможіть будь ласка розібратись у визначенні виду предмета закупівлі. Наша організація у минулому році купила Програмне забезпечення для захисту від вірусів ESET PROTECT Entry з локальним управлінням на 1 рік. Тепер виникає необхідність в оновленні цього програмного забезпечення. Згідно умов проекту договору Постачальник зобов’язується передати Замовнику реєстраційну інформацію (ліцензійний ключ) для активації програмної продукції. Питання таке: в нашому випадку Програмне забезпечення для захисту від вірусів ESET PROTECT Entry з локальним управлінням на 1 рік (поновлення) це товар чи послуга?

TNDR. Платформа · Accepted Answer

Згідно ЗУ "Про Національну програму інформатизації" програмний продукт - програмне забезпечення, результат комп’ютерного програмування у вигляді операційної системи, системної, прикладної, розважальної та/або навчальної комп’ютерної програми (їх компонентів), а також у вигляді інтернет-сайтів та/або онлайн-сервісів та доступу до них, примірники (копії, екземпляри) комп’ютерних програм, їх частин, компонентів у матеріальній та/або електронній формі, у тому числі у формі коду (кодів) та/або посилань для завантаження комп’ютерної програми та/або їх частин, компонентів у формі коду (кодів) для активації комп’ютерної програми чи в іншій формі, криптографічні засоби захисту інформації.

Із наведеного визначення чітко не прослідковується чи програмний продукт є товаром чи послугою.

Тому, варто звернутися до Наказу № 333 від 12.03.2012 року "Про затвердження Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету та Інструкції щодо застосування класифікації кредитування бюджету" зі змінами (надалі - Наказ № 333).

Підпункт 12 пункту 2.2.4. Код 2240 „Оплата послуг (крім комунальних)” Наказу № 333 визначає, що оплата послуг з технічного обслуговування обладнання та адміністрування програмного забезпечення:

установлення (інсталяція) програмного забезпечення (програмних продуктів, інформаційних систем та комплексів, баз даних, web-сторінок/сайтів/порталів), подальшого користування, їх супроводження та обслуговування (у тому числі навчання користувачів);
придбання (постачання) програмного забезпечення (ліцензії на право користування програмним забезпеченням), на яке майнові права не передаються користувачу, при цьому майнові та авторські права на об'єкт інтелектуальної власності на зазначене програмне забезпечення залишаються у розробника (постачальника), а замовнику надається право користування цим програмним забезпеченням без права передачі самого програмного забезпечення та/або повноважень на його користування третім особам;
продовження терміну підтримки або післягарантійного обслуговування програмного забезпечення, систем баз даних.

Підпункт 9 пункту 3.1.1. Код 3110 „Придбання обладнання і предметів довгострокового користування” Наказу №333 визначає:

придбання оргтехніки, комп'ютерної техніки (у тому числі придбання програмного забезпечення, яке передбачене разом з придбанням комп'ютерної техніки), периферійного обладнання комп’ютера.

Також, пункт 3.1.1. Код 3160 „Придбання землі та нематеріальних активів” Наказу №333 визначає придбання нематеріальних активів, тобто активів, що не мають фізичної та/або матеріальної форми та використовуються підприємством, установою (організацією) в процесі її господарської діяльності більше року:

5) придбання програмного забезпечення для комп'ютерної та обчислювальної техніки (програмних продуктів, інформаційних систем та комплексів, баз даних, web-сторінок/сайтів/порталів тощо) з передачею виключних прав на володіння, користування і розпорядження замовнику;

7) оплата послуг із створення програмного забезпечення (програмних продуктів, інформаційних систем та комплексів, баз даних, web-сторінок/сайтів/порталів) за умови передачі майнових прав власності замовнику.

Отже, замовнику для того, щоб визначити, що буде предметом закупівлі - товар чи послуга потрібно проаналізувати умови користування програмним забезпечення (програмного продукту).