Переможець переговорної процедури не надав документи

Отже, закупівлі розпочаті замовниками з 29.09.2026 включно повинні бути здійсненні згідно вимог Особливостей зі змінами, що внесені Постановою КМУ від 28.09.2026 №1181.

Переможець процедури закупівлі – учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі (пункту 18 частини 1 статті 1 Закону).

Відповідно до пункту 17 Особливостей переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.

Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.

Законодавство розділяє поняття “учасник процедури закупівлі” та “переможець процедури закупівлі”. Коли учасник процедури закупівлі переходить у статус переможця процедури закупівлі, то тут вже діють однакові вимоги незалежно від обраної замовником підстави.

В разі відсутності технічної можливості завантажувати переможцем документи в ЕЗС замовнику варто вимагати інформацію про право підписання договору про закупівлю та документи переможця, зазначені вище, на електронну чи поштову адресу із зазначенням строку надання таких документів / інформації. До прикладу, за день до підписання договору про закупівлю чи під час підписання договору про закупівлю.

Ненадання документів може стати підставою для відміни переговорної процедури закупівлі згідно пункту 13 Особливостей (непідписання договору про закупівлю протягом 35 днів (20 днів у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених підпунктом 3 цього пункту, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її постачання та розподілу, постачання теплової енергії для задоволення потреб опалення, постачання гарячої води, електронних комунікаційних послуг, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю).

Щодо строків надання документів, варто також врахувати строк укладення договору про закупівлю. Адже перед підписанням договору про закупівлю замовник має переконатися в дотриманні учасником вимог законодавства.

Так, замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 5 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених підпунктом 3 пункту 13 Особливостей, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її постачання та розподілу, постачання теплової енергії для задоволення потреб опалення, постачання гарячої води, електронних комунікаційних послуг, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування не раніше ніж через 3 дні з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

Тож, вимагаючи інформацію про право підписання договору про закупівлю та документи переможця доцільно орієнтуватися на вказані строки.

Переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі:

• допущення замовником порушення, що вплинуло на об’єктивність визначення переможця процедури закупівлі;
• неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;
• відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;
• скорочення видатків відповідного бюджету на закупівлю товарів, робіт чи послуг;
• непідписання договору про закупівлю протягом 35 днів (20 днів у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених підпунктом 3 цього пункту, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її постачання та розподілу, постачання теплової енергії для задоволення потреб опалення, постачання гарячої води, електронних комунікаційних послуг, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

Переговорна процедура закупівлі може бути відмінена замовником частково (за лотом).

Документальне оформлення: протокольне рішення уповноваженої особи про відміну переговорної процедури закупівлі.

Законодавчого обов’язку оприлюднювати таке рішення немає, проте рекомендуємо його оприлюднити в ЕСЗ, а також не встановлений строк оприлюднення в ЕСЗ рішення уповноваженої особи про відміну переговорної процедури закупівлі.