Чи вимагати в тендерній документації від переможця надання Звіту з аналізу цін

Question

Замовником оголошено закупівлю за предметом «Нове будівництво свердловини». Але в тендерній документації не передбачено вимогу щодо надання Звіту з аналізу цін Переможцем. Чи вносити зміни до тендерної документації та встановлювати вимогу про надання Звіту з аналізу цін Переможцем?

TNDR. Платформа · Accepted Answer

Згідно проведеного аналізу змін до Настанови №591 розширюється перелік суб’єктів аналізу цін:

1) замовник здійснює аналіз цін під час складання інвесторської кошторисної документації;

2) підрядник здійснює аналіз цін під час:

складання інвесторської кошторисної документації у випадку, коли розроблення проектної документації покладається на підрядника;
підготовки актів приймання виконаних будівельних робіт у разі застосування динамічної договірної ціни;

3) виконавець робіт за договором про закупівлю здійснює аналіз цін під час підготовки документів для укладення договору про закупівлю у разі застосування твердої договірної ціни;

4) учасник процедури закупівлі здійснює аналіз цін під час підготовки тендерної пропозиції у разі застосування твердої договірної ціни.

При цьому, вимоги Настанови №591 поширюються на виконавця робіт за договором про закупівлю та учасника процедури закупівлі лише з 01.01.2027.

Замовник і далі продовжує здійснювати аналіз цін під час складання інвесторської кошторисної документації, але вже на оновленими правилами.

Щодо підрядника спостерігається цікавий момент. Як вже зазначалося вище із Настанови №591 виключено етап “узгодження / складання договірної ціни” на якому проводився аналіз цін підрядником до 15.09.2026. Тобто, наразі якщо на підрядника не покладено розроблення проектної документації, а ціна договору визначена як тверда, то і немає обов'язку здійснювати аналіз цін.

Разом з тим, підрядник повинен і надалі дотримуватися вимог Настанова з визначення вартості будівництва, згідно пункту 5.10 якої поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються на підставі проведеного учасником процедури закупівлі (підрядником) аналізу цін (при рівних якісних характеристиках), за обґрунтованою ціною матеріальних ресурсів, що склалася на дату оформлення ціни пропозиції та яка не повинна перевищувати середню ціну в регіоні.

Висновок: відповідно суб’єктами аналізу цін до 01.01.2027 є замовник (під час складання інвесторської кошторисної документації) та підрядник (під час складання інвесторської кошторисної документації у випадку, коли розроблення проектної документації покладається на підрядника; підготовки актів приймання виконаних будівельних робіт у разі застосування динамічної договірної ціни). У свою чергу у замовника відсутній обов’язок встановлювати вимогу в тендерній документації до переможця щодо надання Звіту з аналізу цін.

Корисно ознайомитися з відеоуроком Зміни до Постанови №1512 та Настанови №591: нові правила здійснення аналізу цін сторонами закупівельного процесу.