Згідно зі статтею 654 ЦКУ зміна договору здійснюється в тій самій формі, що й сам договір, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає зі звичаїв ділового обороту.
Верховний Суд України у постанові від 31.05.21 у справі № 917/265/18 вказав, що додаткова угода до договору — це правочин, що вносить зміни до вже існуючого договору. І саме до додаткової угоди можуть застосовуватись вимоги статті 654 ЦКУ.
Якщо договір укладено у письмовій формі за згодою сторін відповідно укладатися додаткова угода повинна в тій самій формі, що й договір, який змінюється, зокрема в письмовій формі. Припис, який випливає із норми статті 654 ЦКУ поширюється і на допороговий договір, і на договір про закупівлю незалежно від підстави для зміни істотних чи не істотних умов договору.
вносити зміни до договору про закупівлю сторони договору можуть виключно у відповідності до пункту 19 Особливостей, який передбачає можливі випадки внесення змін до істотних умов договору.
У разі внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, передбачених цим пунктом, замовник обов’язково оприлюднює повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору про закупівлю відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей.
Частина 1 статті 10 Закону визначає, що замовник оприлюднює відповідну інформацію в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом, тобто у порядку визначеному Порядком розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082.
Тож, замовник має враховувати вимоги пункту 15 Порядку №1082, а саме: договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
Оформлювати будь-які зміни до договору про закупівлю сторони повинні у тій формі, що й укладався такий договір - у письмовій формі шляхом укладення додаткової угоди.
Отже, в разі зміни ціни за одиницю товару електричної енергії через зміну середньозважених цін на електроенергію на ринку “на добу наперед”, що застосовуються в договорі про закупівлю згідно фомульного розрахунку, сторони повинні укласти додаткову угоду. А замовник повинен оприлюднити повідомлення про внесення змін та додаткову угоду у форматі PDF протягом 3 робочих днів з дня її укладення.
Що необхідно зробити Замовнику зараз: оприлюднити кожний акт окремо як зміну до договору чи можливий інший варіант? Сторони повинні були укладати додаткову угоду при кожній зміні ціни
Чи потрібно додатково отримати від постачальника розрахунок ціни за кожний місяць, якщо формула її визначення передбачена договором? Залежить від умов договору про закупівлю. Якщо таким договором передбачено надання постачальникиком розрахунів ціни за кожний місяць, тоді так.
Які наслідки для уповноваженої особи має несвоєчасне оприлюднення таких змін та чи має значення їх оприлюднення зараз? Згідно статті стаття 164-14 КУПАП неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
