Чи потрібно вимагати від учасника підтвердження кваліфікаційних критеріїв при проведенні переговорної процедури закупівлі, якщо ВТ проводились без застосування кваліфікаційних критеріїв?

Question

Доброго дня! Замовник оголосив ВТ без встановлення кваліфікаційних критеріїв (керуючись п. 48 Особливостей). Торги не відбулися. Замовник планує провести переговорну процедуру. В повідомленні про намір укласти договір в обґрунтуванні застосування переговорної процедури закупівлі замовник зазначає інформацію про відповідність переможця процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям (критерію), що визначені замовником у тендерній документації відкритих торгів, процедуру яких відмінено через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, зокрема за лотом, з описом таких кваліфікаційних критеріїв (критерію) (у разі їх (його) встановлення). Тобто якщо ми не встановлювати критерій то достатньо в обґрунтуванні вказати про те, що критерій не було встановлено під час оголошення ВТ? Дякую.

TNDR. Платформа · Accepted Answer

згідно абзацу 1 пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.

Водночас пункт 13 Особливостей передбачає, що переговорна процедура закупівлі, відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі, застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, які передбачені даною нормою.

При цьому, пункт 13 Особливостей передбачає, що за результатами проведених переговорів з учасником (учасниками) процедури закупівлі замовник приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю.

Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю обов’язково безоплатно оприлюднюється в електронній системі закупівель протягом одного дня після ухвалення рішення.

Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити, серед іншого, таку інформацію:

- обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов для застосування переговорної процедури закупівлі.

У разі застосування підпункту 1 цього пункту замовник зазначає інформацію про відповідність переможця процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям (критерію), що визначені замовником у тендерній документації відкритих торгів, процедуру яких відмінено через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, зокрема за лотом, з описом таких кваліфікаційних критеріїв (критерію) (у разі їх (його) встановлення).

Таким чином, в повідомленні про намір укласти договір замовник повинен зазначити інформацію щодо відповідності переможця кваліфікаційним критеріям.

Разом з тим, зазначена норма містить уточнення, що застосовувати вимоги щодо підтвердження кваліфікаційних критерії замовники повинні у випадку, якщо кваліфікаційні критерії застосовувалися при проведенні відкритих торгів, які не відбулися.

Однак, якщо у відкритих торгах кваліфікаційні критерії не застосовувалися, замовники можуть не застосовувати наведену вимогу пункту 13 Особливостей.