Застосування підпункту 3 пункту 19 Особливостей щодо покращення якості предмета закупівлі у таких випадках не вбачається можливим, оскільки предметом закупівлі є роботи, а не окремий матеріал.
Окремо слід враховувати, що виконання робіт має повністю відповідати затвердженій проєктній документації, тому заміна матеріалів також порушує вимогу щодо її дотримання.
Отже, така заміна матеріалів є юридично неприпустимою в межах чинного договору про закупівлю робіт.
Які можливі варіанти дій сторін в такій ситуації, коли підрядник не може забезпечити виконання робіт матеріалом, який передбачений проєктної документації та договором підряду:
1.Розірвання укладеного договору підряду та здійснення нової закупівлі.
2.Здійснити коригування проєктної документації, внести зміни до договору про закупівлю згідно підпункту 1 пункту 19 Особливостей, щоб виключити відповідний матеріал та роботу, яка відповідає цьому матеріалу з договору та здійснити закупівлі додаткових робіт, які будуть включати новий матеріал та відповідні роботи згідно відкоригованої проєктної документації.
Щодо збільлення ціни обладнання: в матеріалі Змінились ціни на матеріальні ресурси в договорі про закупівлю: чи можна внести зміни до договору згідно норм Особливостей було проаналізована інформація та зроблені висновки, що пункт 19 Особливостей не дозволяє сторонам договору внести зміни до договору підряду в разі, зміни цін на матеріальні ресурси.
Тому, якщо підрядник не погоджується виконувати умови договору в разі, збільшення цін на матеріальні ресурси, сторонам договору необхідно розірвати договір про закупівлю та здійснити нову закупівлю.
Якщо нову закупівлю неможливо здійснити за цінами визначеними в проектній документації, тоді можливо розглянути варіант - коригування проектної документації.
В свою чергу, замовнику необхідно з'ясувати чи враховано в очікуваній вартості предмета закупівлі кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами та чи встановлювалися вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни учасниками закупівлі у відповідності до кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» (далі - Настанова).
Зокрема, пункт 5.33 Настанови передбачає, що у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни незалежно від її виду) можуть враховуватися кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва.
Відповідно замовнику необхідно проаналізувати ситуацію, яка склалася, проаналізувати договір підряду та врахувати всіх можливі нюанси та ризики, щоб відповідно визначитися чи необхідно здійснювати коригування проектної документації та в якій частині. Якщо замовник прийме рішення про необхідність коригування проектної документації, то замовнику необхідно здійснити нову закупівлю - коригування проєктної документації.
Корисно ознайомитися з матеріалами
Чи потрібно розривати договір про закупівлю після коригування проектної документації?
Чи впливає коригування кошторисної частини проєктної документації на діючий договір?
Правові підстави коригування проєктної документації
Щодо питань: чи потрібно перераховувати кошторис повністю для всіх незавершених черг, чи лише для другої черги де закупівля серверів та чи потрібно знову підтверджувати відмову дистриб'юторів офіційними листами для обґрунтування вимушеної зміни моделей рекомендуємо звернутися до фахівці, які розробляють проєктні документації на об’єкти будівництва.
