Пункт 9 Особливостей визначає, що закупівля замовниками, що є споживачами відповідно до статті 12-1 Закону України “Про ринок природного газу”, природного газу у суб’єкта ринку природного газу, на якого Кабінетом Міністрів України відповідно до Закону України “Про ринок природного газу” покладено спеціальні обов’язки для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу, а також закупівля природного газу таким суб’єктом ринку для забезпечення виконання спеціальних обов’язків може здійснюватися без застосування процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених Законом та цими особливостями.
Відповідно, для визначення кола замовників, які можуть застосовувати зазначену підставу, необхідно звернутися до статті 12-1 Закону України «Про ринок природного газу», якою визначено категорії споживачів природного газу, на яких поширюється відповідне положення.
Згідно статті 12-1 Закону України «Про ринок природного газу» до таких споживачів належать бюджетні установами відповідно до Бюджетного кодексу України, заклади охорони здоров’я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо), заклади охорони здоров’я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо).
Водночас для визначення того, які саме замовники можуть вважатися бюджетними установами, необхідно враховувати визначення, наведене у пункті 12 частини 1 статті 2 Бюджетного кодексу України.
Так, відповідно до зазначеної норми бюджетні установи — органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету. Бюджетні установи є неприбутковими.
Таким чином, право на застосування пункту 9 Особливостей для закупівлі природного газу без використання електронної системи закупівель мають замовники, які відповідають категоріям споживачів, визначеним статтею 12-1 Закону України «Про ринок природного газу». Зокрема, до таких замовників належать:
- органи державної влади;
- органи місцевого самоврядування;
- організації, створені органами державної влади або органами місцевого самоврядування у встановленому порядку, які повністю утримуються за рахунок відповідно державного або місцевого бюджету та є неприбутковими;
- заклади охорони здоров’я державної власності;
- заклади охорони здоров’я комунальної власності.
Отже, зазначені замовники можуть закуповувати природний газ у ТОВ «Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг”» шляхом укладення прямого договору без використання електронної системи закупівель — за умови дотримання інших вимог, передбачених пунктом 9 Особливостей.
У свою чергу варто відзначити, що пункт 9 Особливостей надає право замовнику укласти прямий договір без використання електронної системи закупівель на природній газ за умови дотримання інших вимог, передбачених пунктом 9 Особливостей, тільки з суб’єктом ринку природного газу - ТОВ «Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг”», на якого покладено спеціальні обов’язки щодо постачання природного газу визначеним категоріям споживачів на опалювальний період 2026–2027 років — до 31 березня 2027 року.
Проте варто відзначити, що норма пункту 9 Особливостей надає тільки право на укладення прямого договору без використання електронної системи закупівель на природній газ з ТОВ «Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг”», тобто не зобов’язує замовника укладати такий договір згідно пункту 9 Особливостей і відповідно жодним чином не скасовує можливість замовників здійснювати закупівлю природного газу на конкурентному ринку, наприклад, шляхом здійснення запиту пропозицій постачальників чи проведення відкритих торгів.
Водночас з метою дотримання принципу максимальної економії замовникам, особливо тим що здійснюють закупівлю природного газу за бюджетні кошти, доцільно здійснювати закупівлю природного газу по затвердженому ціні у ТОВ «Газопостачальну компанію «Нафтогаз Трейдинг».
Корисно ознайомитися з відеуроком Закупівля природного газу на опалювальний сезон 2026/2027 років з урахуванням усіх закупівельних змін та матеріалом Алгоритм співпраці з ТОВ «Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг”» на опалювальний сезон 2026-2027.
