Під час проведення відкритих торгів одним із найскладніших етапів для замовника є розгляд тендерної пропозиції учасника. За його результатами замовник може прийняти тендерну пропозицію та визначити учасника переможцем або відхилити її. Водночас відхилення тендерної пропозиції допускається виключно з підстав, визначених Особливостями. Як свідчить практика АМКУ та ДАСУ, саме на цьому етапі замовники нерідко припускаються помилок: неправильно обирають підставу для відхилення, неправомірно відхиляють пропозицію через невідповідність вимогам тендерної документації або, навпаки, не враховують виявлені порушення. Такі помилки можуть призвести до негативних наслідків, зокрема накладення штрафів та/або розірвання договору про закупівлю.

Щоб допомогти замовникам мінімізувати зазначені ризики, пропонуємо цей практикум, у межах якого розглянули основні правила та умови відхилення тендерних пропозицій, а також практичні аспекти їх застосування.

Про що ви дізнаєтесь

що таке тендерна пропозиція, у які строки та на якому етапі здійснюється її відхилення; які підстави для відхилення тендерної пропозиції передбачені Особливостями та як правильно застосовувати їх на практиці

у яких випадках можна повернути тендерну пропозицію на розгляд після її відхилення

яка відповідальність передбачена для замовника за безпідставне відхилення або невідхилення тендерної пропозиції

Відеоурок читає

Марія Бречко, адвокат, експерт з публічних закупівель. Адвокат, практик закупівель. З 2002 року працювала в Рівнеоблененрго, досвід у галузі електроенергетиці більше 20 років. Здійснювала правовий супровід закупівель згідно з вимогами національного законодавства. Незалежний експерт з публічних закупівель.

Питання, розглянуті в уроці

  • Тендерна пропозиція: поняття, строки та етапи її відхилення;
  • Аналіз кожної підстави для відхилення тендерної пропозиції, передбаченої Особливостями, та умов її застосування;
  • Практичні завдання: визначення правомірності та неправомірності відхилення тендерної пропозиції на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей;
  • Особливості практичного застосування підстав для відхилення тендерної пропозиції з урахуванням практики Органу оскарження, ДАСУ та судів;
  • Алгоритм дій замовника під час відхилення тендерної пропозиції: рішення, які приймаються, та інформація, що оприлюднюється в ЕСЗ;
  • Замовник помилково завантажив не той протокол про відхилення тендерної пропозиції: алгоритм подальших дій;
  • Наслідки неправильного визначення підстави для відхилення тендерної пропозиції;
  • Повернення тендерної пропозиції на розгляд після її відхилення: чи можливо це та в яких випадках;
  • Практика Органу оскарження та ДАСУ щодо невідповідності електронного підпису вимогам тендерної документації: на яких підставах відхиляти або не відхиляти тендерну пропозицію;
  • Випадки, у яких замовник не має права відхилити тендерну пропозицію;
  • Відповідальність замовника за безпідставне відхилення або невідхилення тендерної пропозиції

В кінці розбирались питання закупівельників по темі.

Тривалість відеоуроку: 2 години 10 хвилин