Як звітувати про виконання договору, якщо договір не повністю виконаний

Абзац 1 пункту 4 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) передбачає, що у разі виконання сторонами договору про закупівлю, укладеного відповідно до пункту 10 цих особливостей, або закінчення строку дії такого договору про закупівлю за умови його виконання сторонами, або його розірвання замовник обов’язково оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю у строки, визначені пунктом 12 частини першої статті 10 Закону. 

У відповідності до наведеної норми публікувати звіт про виконання договору про закупівлю замовник може при настанні однієї з наступних підстав:

• виконання сторонами договору про закупівлю;
• закінчення строку дії такого договору про закупівлю за умови його виконання сторонами;
• розірвання договору.

В свою чергу, звітувати про виконання договору про закупівлю при закінченні строку дії договору замовник може при настанні двох умов одночасно:

• закінчення строку дії договору;
• виконання зобов’язань сторонами договору.

До прикладу, строк дії договору про закупівлю визначений до 31.12.2025. До зазначеної дати сторони договору виконали всі зобов’язання, які були визначені умовами договору – в зазначеному випадку замовник може публікувати звіт про виконання договору протягом 20 робочих днів.

Проте, якщо усі зобов’язання, які визначені умовами договору не виконані, замовник не може публікувати звіт про виконання договору, оскільки відсутні водночас дві умови, які передбачає розглянута підстава для звітування про виконання договору.

І тому замовникам необхідно здійснити одну із наступних дій для того, щоб настали підстави для звітування:

• укласти додаткову угоду про внесення змін до договору про закупівлю згідно з підпунктом 1 пункту 19 Особливостей - зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника; 
• укласти додаткову угоду про розірвання договору / надіслати повідомлення контрагенту про розірвання договору (якщо дана умова передбачена умовами договору). 

Натомість після внесення змін до договору, зокрема зменшення обсягу закупівлі або розірвання договору, в замовника будуть підстави для звітування про виконання договору.

Тому замовнику в разі, якщо на момент закінчення строку дії договору зобов’язання не є виконаними в повному обсязі, слід привести умови договору до фактичного виконання, зокрема внести зміни до договору – шляхом зменшення обсягу закупівлі під фактичне виконання шляхом укладення додаткової угоди, або ж розірвати договір, щоб виникли підстави для звітування про виконання договору.

Корисно ознайомитися з матеріалом: Звіт про виконання договору про закупівлю: що потрібно знати замовнику, Дорожня карта звітування про виконання договору про закупівлю, Чи потрібно приводити умови договору до фактичного виконання задля можливості публікації звіту про укладений договір?