Як визначити належність предмета закупівлі до послуг чи робіт?

Пункт 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) визначає, що замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.Згідно з пунктом 22 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).

Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.

Водночас визначаючи до якого виду предмета закупівлі слід віднести той чи інший предмет закупівлі, замовник може звернутися до наказу Державним комітетом з питань житлово-комунального господарства був виданий наказ «Про затвердження Примірного переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд» від 10.08.2004 № 150, в якому визначено примірний перелік послуг/ послуг з поточного ремонту / робіт з капітального ремонту.

При цьому, видається, що згідно даного наказу обстеження будівлв слід відносити саме до виду предмета закупівлі послуг.І з огляду на приписи пункту 10 Особливостей замовник повинен провести закупівлю шляхом проведення відкритих торгів у зв'язку з тим, що вартість закупівлі перевищує вартісні межі, які визначені в пункті 10 Особливостей.

Водночас здійснити закупівлю шляхом укладення прямого договору в розглядуваному випадку замовник може, якщо будуть присутні підстави, які визначені в пункті 13 Особливостей.