Чи сумується за об'єктом роботи з виготовлення (коригування) пкд за весь період здійснення будівництва чи ні?
Одним із обов’язкових етапів при здійсненні закупівлі є обрання виду закупівлі. В той же час, обрання виду закупівлі при закупівлі робіт має свої особливості, зокрема з огляду на те, що предмет закупівлі робіт визначається за об’єктом будівництва, проте за тим самим об’єктом будівництва придбаються кілька видів робіт – розроблення проєктної документації, авторський та технічний нагляд та самі будівельні роботи.
Тому постає питання чи потрібно сумувати всі види робіт за одним об’єктом? Чи ні?
Так, згідно одного з підходів – замовники повинні сумувати вартість всіх видів робіт за одним об’єктом будівництва та на підставі цього обирати вид закупівлі для кожного окремого взятого виду робіт, оскільки предмет закупівлі робіт визначається саме за об’єктом будівництва.
Однак згідно іншого підходу можна дійти до протилежного висновку. Зокрема, пункт 22 частини 1 статті 1 Закону визначає, що предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Керуючись наведеним визначенням можна дійти до висновку, що:
- розроблення проєктної документації,
- виконання будівельних робіт,
- технічний нагляд,
- авторський нагляд
є різними предметами закупівлі, оскільки мають різне функціональне призначення і виконуються різними суб’єктами господарювання.
Таким чином, незважаючи на те, що всі ці роботи здійснюються в межах одного об’єкта будівництва, вони не утворюють єдиного предмета закупівлі, а відтак їх вартість не підлягає сумуванню між собою для визначення виду закупівлі.
І таким чином, визначати предмет закупівлі (сумувати вартість) даних видів предметів закупівлі (розроблення проектної документації, самих будівельних робіт, авторського та технічного нагляду) за одним об’єктом будівництва, замовник не повинен.
Також, корисними для перегляду будуть матеріали: Здійснення повторної закупівлі робіт за тим самим об’єктом: чи потрібно сумувати вартість таких закупівель? , Закупівлі будівництва поетапно: від проєктування до виконання робіт
Щодо коригування проектної документації.
Після формування завдання на коригування проектної документації наступним кроком є закупівля коригування проектної документації. Водночас при здійсненні такої закупівлі важливим є обрання виду закупівлі.
Так, згідно статті 30 Закону України «Про архітектурну діяльність» автор проекту твору архітектури, містобудування, садово-паркового мистецтва має виключне право на участь у подальшій його реалізації, якщо інше не передбачено умовами договору із замовником або юридичною чи фізичною особою, де або в якої він працює, а також на внесення змін до не завершеного будівництвом чи збудованого твору архітектури, містобудування, садово-паркового мистецтва у разі зміни його функціонального призначення чи реконструкції.
Стаття 7 Закону України «Про архітектурну діяльність» внесення змін до затвердженого проєкту проводиться виключно за згодою автора проєкту, а в разі відхилення від технічних умов - за погодженням з підприємствами, установами та організаціями, які надали такі технічні умови, та замовником.
В свою чергу, у відповідності до Цивільного кодексу України та Закону України «Про авторські та суміжні права» проєктно-кошторисна документація є інтелектуальною власністю її розробника.
З огляду на викладене, якщо умовами договору про закупівлю не передбачена передача авторських прав від автора проєкту до замовника, замовник може здійснити закупівлю коригування проектної документації, за умови, що вартість предмета закупівлі становить або перевищує 1,5 млн. грн, на підставі абзацу 5 підпункту 5 пункту 13 Особливостей - роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків:
- необхідність захисту прав інтелектуальної власності.
Водночас, якщо вартість робіт не перевищує вартісні межі не перевищують 1,5 млн. грн, замовник може здійснити закупівлю на підставі пункту 11 Особливостей шляхом укладенні прямого договору.
Детальніше у матеріалі.
