Запитання, які поставленні у заявці на консультацію варто розділити на дві частини, а саме вимоги ТД про КБВ - для резидента та вимоги ТД про КБВ - нерезидента.
Які вимоги може замовник встановлювати у ТД щодо підтвердження інформації про КБВ для резидента? Замовник у вимогам може вказувати інформацію ту яка визначена у пункті 47 Особливостей, а спосіб підтвердження такої інформації має відповідати вимога знову ж таки пункту 47 Особливостей, а саме:
- у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань” (для учасника процедури закупівлі — резидента), або учасник процедури закупівлі — нерезидент не надав інформації про кінцевих бенефіціарних власників, визначеної абзацом 9 пункту 28 цих особливостей, у спосіб, визначений замовником у тендерній документації; (підпункт 9 пункту 47 Особливостей) - спосіб підтвердження - Учасник процедури закупівлі, який є резидентом підтверджує відсутність підстави шляхом самостійного декларування відсутності такої підстави в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції.
Тобто, враховуючи вимоги пункту 47 Особливостей - замовник немає права вимагати документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в цьому пункті (крім підпунктів 1 і 7 цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. Отже, до резидента замовник у вимога ТД нічого не встановлює, але має право перевірити чи така інформація про КБВ є у ЄДР, якщо вона відсутня при цьому і відповідності до вимог законодавства така інформація має бути наявна в ЄДР - замовник відхиляє ТП такого учасника.
Які вимоги може замовник встановлювати у ТД щодо підтвердження інформації про КБВ для нерезидента? Враховуючи законодавчі норми, пропонуємо скористатись наступним прикладом вимоги, яка встановлюється в тендерній документації на виконання норм абзацу 9 пункту 28 Особливостей:
«Учасник процедури закупівлі, який є нерезидентом підтверджує відсутність підстави шляхом самостійного декларування відсутності такої підстави в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. В разі відсутності технічної реалізації самостійного декларування в електронній системі закупівель, такий учасник має надати у складі тендерної пропозиції довідку в довільній формі, яка має містити інформацію про його кінцевих бенефіціарних власників, а саме: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник – іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, – усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).»
Отже, до нерезидента замовник може у ТД вимагати надання інформації про КБВ у вигляді довідки, у разі якщо відсутня технічна реалізація самостійного декларування в електронній системі закупівель.
Детальніше у матеріалі тут.
