Під час здійснення запиту пропозицій постачальників, замовник зобов'язаний враховувати норми Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), а також Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020 № 822 (надалі – Порядок № 822).
При цьому згідно пункту 66 Порядку № 822, замовник укладає договір з переможцем відбору не пізніше ніж через п'ять календарних днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір. У разі обґрунтованої потреби строк укладення договору може бути продовжений до 10 календарних днів.
Договір між замовником та переможцем відбору укладається відповідно до вимог законодавства.
Умови договору не можуть відрізнятися від умов, визначених замовником у запиті пропозицій постачальників шляхом заповнення електронних форм з окремими полями та у проекті договору, що є складовою частиною запиту пропозицій постачальників, та/або пропозиції переможця відбору, крім випадку зменшення ціни договору без зміни обсягу або перерахунку ціни та обсягів товарів у бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки, або приведення умов договору у відповідність з умовами, визначеними у запиті пропозицій постачальників шляхом заповнення електронних форм з окремими полями в електронній системі закупівель, якщо такі умови відрізняються у проекті договору.
А тому якщо один із додатків проєкту договору до запиту пропозицій постачальників містить помісячні обсяги електроенергії починаючи з вересня 2026 року включно, то змінити цей додаток на етапі укладення договору про закупівлю, в тому числі перерозподіливши частину обсягу електроенергії на серпень, буде неправомірно.
Більше того якщо умовами договору передбачено помісячні обсяги електричної енергії на період з вересня 2026 року, то строк виконання зобов'язань не доцільно розповсюджувати на серпень, адже в такому випадку початкова дата виконання зобов'язань не буде відповідати інформації щодо помісячних обсягів використання електричної енергії - в проєкті договору обсягу електричної енергії на серпень не передбачено.
Щодо внесення змін до договору, укладеного за результатами запиту пропозицій постачальників
Звертаючись до норм пункту 17 Особливостей, договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п'ятої, сьомої - дев'ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.
А відповідно до пункту 19 Особливостей, істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10, 13 (крім підпунктів 13, 15 та 26 пункту 13 цих особливостей, крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону), 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначених даним пунктом.
При цьому норми пункту 19 Особливостей не передбачають можливості коригування помісячних обсягів закупівлі, тож такі можливості слід визначати, аналізуючи умови конкретного договору про закупівлю.
В той же час підпунктом 4 пункту 19 Особливостей, визначена така підстава для внесення змін до істотних умов договору, як: продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов'язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об'єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
Відповідно норми пункту 19 Особливостей допускають можливість за окремих умов продовжити строк виконання зобов'язань, проте така можливість не розповсюджується на коригування початкової дати виконання таких зобов'язань.
А тому не рекомендуємо замовникам вносити зміни до укладеного договору про закупівлю, шляхом редагування початкової дати виконання зобов'язань, для прикладу, з 01.09.2026 на 21.08.2026.
На нашій платформі ви можете ознайомитись із матеріалом щодо даної тематики: «Алгоритм закупівлі через електронний каталог, якщо вартість предмета закупівлі на рік ≥ 100 тис. грн»
