Проведення аналізу цін на матеріальні ресурси на етапі взаєморозрахунків

Постановою КМУ від 24.04.2026 № 526 внесено зміни до постанови КМУ від 19.11.2026 № 1512 “Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану”. Зміни до Постанови №1512 набрали чинності 29.04.2026.

Водночас, зміни до договорів підряду на виконання робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд незалежно від їх функціонального призначення, їх комплексів та частин, а також нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, укладених у порядку та на умовах, встановлених до набрання чинності постановою КМУ від 24.04.2026 № 526, можуть бути внесені у разі прийняття сторонами таких договорів (головним розпорядником бюджетних коштів/замовником/підрядником) рішення щодо уточнення їх умов (крім зміни істотних умов, визначених пунктом 5 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 р. № 668)

Згідно підпункту 1 пункту 1 Постанови №1512 аналіз цін на матеріальні ресурси проводиться з урахуванням кошторисних норм України “Настанова щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси”:

· замовником – під час складання інвесторської кошторисної документації та підписання актів приймання виконаних будівельних робіт у разі застосування динамічної договірної ціни;

· підрядником – під час складання інвесторської кошторисної документації у випадку, коли розроблення проектної документації покладається на підрядника, а також під час складання та узгодження договірної ціни та підготовки актів приймання виконаних будівельних робіт у разі застосування динамічної договірної ціни;

· на матеріали, сумарна вартість яких становить 60 відсотків загальної вартості всіх матеріальних ресурсів, – на підставі даних виробників, імпортерів та їх офіційних представників і дистриб’юторів;

· на матеріали, сумарна вартість яких становить 40 відсотків загальної вартості всіх матеріальних ресурсів, – на підставі даних виробників, імпортерів та їх офіційних представників і дистриб’юторів та інформації з інших джерел (відкриті веб-ресурси виробників, імпортерів та їх офіційних представників і дистриб’юторів, постачальників будівельної продукції, бази даних цін на будівельну продукцію та інші матеріальні ресурси у складі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (далі — база даних цін), друковані інформаційні довідники тощо).

Згідно пункту 2.1. Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, що затверджена наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 20.03.2026 № 591 перелік матеріальних ресурсів для аналізу цін (далі – Перелік) формується:

· на етапі складання інвесторської кошторисної документації – на підставі попередньої підсумкової відомості ресурсів до кошторисної документації, яка складається з використанням інформації з довільних джерел, а після початку функціонування бази даних цін на будівельну продукцію та інші матеріальні ресурси у складі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (далі – база даних цін) може бути складена з її використанням;

· на етапі складання/узгодження договірної ціни – на підставі розрахунку вартості матеріальних ресурсів до договірної ціни;

· на етапі взаєморозрахунків за динамічної договірної ціни – на підставі розрахунку вартості матеріальних ресурсів до акта приймання виконаних будівельних робіт.

Відповідно, якщо в договорі встановлена динамічна ціна, то на етапі взаєморозрахунків замовнику під час підписання актів приймання виконаних будівельних робіт необхідно провести аналіз цін на матеріальні ресурси. В свою чергу підрядник також на етапі підготовки актів приймання виконаних будівельних робіт зобов’язаний здійснити аналіз цін.

Відповідно якщо в договорі встановлена тверда ціна, то відсутній обов’язок здійснювати аналіз цін на матеріальні ресурси на етапі взаєморозрахунків.

При цьому, варто звернути увагу, що закупівля на Нове будівництво проводилася у відповідності до законодавчих норм, які діяли на дату оголошення закупівлі ВТ. Додатком до тендерної документації при проведені закупівлі є проект договору підряду, який містить всі права та зобов’язання сторін та який в подальшому укладається між замовником та переможцем.

Обов’язок щодо здійснення аналізу цін на матеріальні ресурси виник у замовника та підрядника лише з 29.04.2026 року (з моменту набрання чинності змін до постанови №1512), тому досить логічним є те, що в умовах проекту договору підряду, який в подальшому був укладений таких вимог та зобов’язань щодо здійснення аналізу цін на матеріальні ресурси із надання відповідних документів під час надання /складання Актів виконаних будівельних робіт немає.

Таким чином для того щоб підрядник виконав таку вимогу сторонам потрібно внести зміни до уже укладеного договору. Якщо ж таких змін щодо здійснення аналізу цін на матеріальні ресурси та надання документів не буде внесено до договору підряду, то і сторонам договору підряду такий обов’язок виконувати не потрібно.