Продовження строку виконання робіт по договору про закупівлю

Щодо підстав продовження строку виконання робіт. Згідно абзацу 1 пункту 17 Особливостей договір, який укладається за результатами відкритих торгів є договором про закупівлю.

Водночас особливістю договорів про закупівлю є те, що вносити зміни до істотних умов договору про закупівлю сторони договору можуть виключно у відповідності до тих підстав, які визначені в пункті 19 Особливостей.

Проте, щоб внести зміни до договору про закупівлю згідно певної підстави, сторони договору повинні дотриматися умов, які визначає кожна підстава для внесення змін до договору.

Водночас практично для кожної підстави для внесення змін до договору про закупівлю, які визначені в пункті 19 Особливостей, необхідно документально доводити можливість змін до договору.

Однією з підстав для внесення змін до договору про закупівлю, якою досить часто користуються сторони договору про закупівлю, є підпункт 4 пункту 19 Особливостей - продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.

З аналізу даної норми можна виділити такі умови застосування підпункту 4 пункту 19 Особливостей, яких повинен дотриматися замовник:  

• повинно відбутися  продовження строку дії договору про закупівлю та / або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг; 
• продовження строку дії договору про закупівлю та / або строку виконання зобов’язань повинно бути зумовлено виникненням об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника; 
• виникнення об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, має бути документально підтверджено; 
• зміни до договору не повинні призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. 

Однак, щоб внести зміни до договору згідно розглядуваної підстави сторона договору, яка ініціює внесення змін до договору, повинна довести наявність об’єктивних обставин, зокрема певними документами.

Окрім цього, замовникам важливо врахувати, що документальне підтвердження об’єктивних обставин (листи від контрагента) не може слугувати безумовною підставою для внесення змін до договору, адже такі документи повинні саме підтверджувати неможливість вчасного виконання умов договору, про що наголошують аудитори у своїх висновках та суди з якими можна ознайомитися тут.

Щодо інших пропозицій зазначених замовником у заявці на консультацію. Запропоновані варіанти можуть мати різні наслідки у тому числі і кримінальна відповідальність керівника замовника, який буде підписувати Акти виконаних робіт (які по факту не будуть виконанні), так і інших учасників, а саме осіб, які здійснюю технічний нагляд та авторський нагляд за роботами.

Тому, рекомендуємо замовнику обирати шлях вирішення питання, який не буде суперечити нормам чинного законодавства. Звернутися до Підрядника з можливістю обгрунтувати та документально підтвердити необхідність продовження строків виконання робіт по договору, та відповідно продовжити виконання робіт з підстав які визначенні пп.4 п.19 Особливостей шляхом укладання додаткової угоди.

Корисними будуть для ознайомлення матеріал, та матеріал тут.