Згідно абзацу 1 пункту 4 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) у разі виконання сторонами договору про закупівлю, укладеного відповідно до пункту 10 цих особливостей, або закінчення строку дії такого договору про закупівлю за умови його виконання сторонами, або його розірвання замовник обов’язково оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю у строки, визначені пунктом 12 частини першої статті 10 Закону.
Також при звітуванні про виконання договору про закупівлю замовник повинен керуватися пунктом 12 частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» згідно якого замовник повинен опублікувати звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.
Таким чином, згідно наведених норм вбачається, що замовник повинен опублікувати звіт про виконання договору про закупівлю протягом 20 робочих днів при настанні наступних підстав:
- виконання сторонами договору про закупівлю;
- закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами;
- розірвання договору.
Види закупівель, передбачені пунктом 10 Особливостей по яким замовник зобов’язаний оприлюднити звіт про виконання договору про закупівлю в ЕСЗ:
- відкриті торги із врахуванням особливостей;
- відкриті торги із публікацією англійською мовою;
- запит пропозицій постачальників;
- рамкова угода.
Крім того, під час закупівель за кошти Ukraine Facility замовник оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю за результатами відкритих торгів та ЗПП, а також:
- у закупівлі без застосування відкритих торгів та / або електронного каталогу для закупівлі товару згідно пункту 86 Особливостей (якщо відкриті торги, проведені відповідно до пункту 85 цих особливостей, було відмінено у зв’язку з неподанням жодної тендерної пропозиції);
- у закупівлі без застосування відкритих торгів та / або електронного каталогу для закупівлі товару згідно пункту 89 Особливостей (якщо запит пропозицій постачальників, проведений відповідно до пункту 88 цих особливостей, не відбувся у зв’язку з тим, що не було подано жодної ціни пропозиції);
- закупівлі без застосування електронної системи закупівель згідно пункту 91 Особливостей (допорогова закупівля).
Якщо замовником було здійснено закупівлю по одному із видів закупівель, які були вище зазначені та такий договір було розірвано (наявна підстава для звітування), то замовник зобов’язаний оприлюднити в ЕСЗ звіт про виконання договору про закупівлю.
Окрім цього, однією із підстав для звітування про виконання договору про закупівлю є розірвання договору. Так, згідно статті 651 Цивільного кодексу України договір може бути розірвано в наступних випадках:
- за домовленістю сторін шляхом укладення додаткової угоди;
- в односторонньому порядку шляхом направлення повідомлення про розірвання договору однією із сторін договору іншій стороні договору;
- за рішенням суду.
І тому при настанні одного із зазначених випадків замовник повинен опублікувати звіт про виконання договору. Таким чином відповідь на питання: "Чи обов’язково оприлюднювати звіт про виконання договору, якщо його розірвано в односторонньому порядку?" ТАК, оскільки це прямий обов'язок замовника.
При оприлюдненні звіту про виконання договору про закупівлю відповідно до вимог абзацу 1 пункту 4 Особливостей та пункту 12 частини першої статті 10 Закону уповноважена особа не зобов’язана складати протокол. Також, повідомлення як окремий документ та повідомлення про розірвання в односторонньому порядку замовник в ЕСЗ також не оприлюднює.
Щодо запитання: Чи маємо ми право публікувати звіт про виконання в системі, якщо залишилися неоплачені акти, а питання оплати (або стягнення коштів) буде вирішуватися в судовому порядку? ТАК, оскільки у нормах Особливостей якщо замовник оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю у зв"язку із його розірванням немає обмежень, що такий договір має бути виконаний.
Корисно ознайомитися з відеоуроком Звітування про виконання договорів у січні 2026 року із дотриманням законодавчих норм та матеріалом Дорожня карта звітування про виконання договору про закупівлю.
