Зменшення обсягів у “допороговому” договорі

Пункт 6 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) визначає, що договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі / спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.

Згідно абзацу 1 пункту 17 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) встановлює, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 9-2, 9-3, 10, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.

Отже, якщо договір укладається згідно пункту 11 Особливостей, то це укладається договір, який не є договором про закупівлю та під час внесення змін до такого договору сторони керуються його умовами та нормами Цивільного кодексу України (згідно інформації, яка зазначена у заявці на консультацію вбачається, що замовник уклав "допороговий" /"прямий" договір.).

Відповідно, зміна умов «прямого» договору, зокрема зменшення обсягів, може здійснюватися за домовленістю сторін відповідно до його умов та норм цивільного законодавства шляхом укладання додатковї угоди.

Із аналізу пункту 11 Особливостей та пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону вбачається, що у згадані норми не містять вимоги щодо обов’язкового оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до договору та додаткових угод у разі внесення змін як до істотних так і не до неістотних умов такого договору.