Згідно пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Особливості визначають, що замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі щодо її відповідності вимогам тендерної документації.
Тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації (пункт 32 частини 1 статті 1 Закону).
Переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі (пункт 18 частини 1 статті 1 Закону).
Згідно пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
У повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей доцільно зазначити:
- перелік виявлених невідповідностей;
- посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності. Тобто, повідомлення повинно містити серед іншого конкретну вимогу ТД, яку недотримався учасник;
- перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
З аналізу наведених законодавчих норм слідує, що замовник розглядає подані учасником документи на відповідність конкретним вимогам тендерної документації.
Відповідно замовник не може розмістити повідомлення із вимогою про усунення невідповідностей для виправлення інформації в довідці, якщо учасник дотримався вимог щодо оформлення / зазначення всієї інформації на вимогу ТД такої довідки.
В питанні зазначено, що учасник зазначив інформацію, що вимагалася ТД, при цьому замовник не вимагав зазначати номер оголошення, тому саме в цій частині не надається 24 год та таку помилку не варто вважати формальної.