Із 01.07.2026 абзац 1 пункту 14 Особливостей доповнено положенням, відповідно до якого: «очікувана вартість предмета закупівлі зазначається в річному плані закупівель з урахуванням податку на додану вартість у разі, коли операція з постачання такого предмета закупівлі (товарів, робіт, послуг) підлягає оподаткуванню податком на додану вартість відповідно до законодавства».
Отже, починаючи з 01.07.2026, під час обрання найбільш економічно вигідної пропозиції для подальшого укладення договору / договору про закупівлю необхідно:
- визначати, чи підлягає предмет закупівлі оподаткуванню ПДВ;
- аналізувати комерційні (цінові) пропозиції, приводячи їх до єдиного показника. Наприклад, якщо ТОВ «1» подало комерційну (цінову) пропозицію в розмірі 300 000,00 грн з ПДВ, ТОВ «2» — 315 000,00 грн з ПДВ, а ФОП Петров Іван Іванович — 290 000,00 грн без ПДВ, замовнику необхідно привести зазначені ціни до єдиного показника шляхом урахування суми ПДВ у ціні, запропонованій ФОПом;
- визначати найбільш економічно вигідну пропозицію шляхом порівняння всіх пропозицій, приведених до єдиного показника — ціни з урахуванням ПДВ.
Чому необхідно нараховувати ПДВ, а не виключати його з пропозицій, які надаються платниками ПДВ? Такий підхід зумовлений тим, що з 01.07.2026 у річному плані закупівель необхідно зазначати очікувану вартість з урахуванням ПДВ, за винятком випадків, коли операції з постачання предмета закупівлі не підлягають оподаткуванню ПДВ відповідно до законодавства або тимчасово звільняються від сплати ПДВ.
Крім того, статтею 5 Закону визначено принципи здійснення публічних закупівель, зокрема максимальну економію та ефективність, пропорційність, недискримінацію учасників і рівне ставлення до них. Відповідно, як розрахунок очікуваної вартості, так і визначення найбільш економічно вигідної пропозиції для подальшого укладення договору / договору про закупівлю без використання ЕСЗ, мають здійснюватися на єдиних, рівних умовах для всіх суб’єктів господарювання.
Враховуючи викладене, нівелюється ситуація, за якої ФОП пропонує ціну без ПДВ, що перевищує очікувану вартість закупівлі, визначену без урахування ПДВ.
Тому, так замовник у річному плані закупівель з 01.07.2026 повинен вказувати очікувану вартість предмету закупівлі з ПДВ якщо операція з постачання такого предмета закупівлі (товарів, робіт, послуг) підлягає оподаткуванню податком на додану вартість відповідно до законодавства.
