Постановою Кабміну від 24 червня 2026 р. № 833 «Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» було внесено зміни до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), якими доповнено пункт 19 Особливостей окремим підпунктом для внесення змін до договору про закупівлю, а також доповнено норми Особливостей окремим пунктом – 19-1.
Так, пункт 19-1 Особливостей встановлює спеціальний механізм дострокового розірвання договору про закупівлю, укладеного за приблизною (динамічною) договірною ціною, за наявності визначених законодавством умов.
При цьому Особливості не містять прямої норми, яка б визначала перелік предметів закупівлі, під час здійснення яких підлягає застосуванню пункт 19-1 Особливостей. Однак це не означає, що наведена норма поширюється на всі види договорів про закупівлю.
Водночас аналіз положень пункту 19-1 Особливостей свідчить, що наведена норма регулює виключно правовідносини, пов'язані з виконанням договорів будівельного підряду, який укладається та виконується при закупівлі робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва.
Такий висновок підтверджується використанням у пункті 19-1 Особливостей спеціальної будівельної термінології, яка застосовується виключно під час виконання договорів будівельного підряду, зокрема, наступних:
приблизна (динамічна) договірна ціна;
проєкт будівництва;
коригування проєкту будівництва;
позитивний експертний звіт;
залишок робіт.
Крім того, обов'язковою умовою застосування пункту 19-1 Особливостей є наявність проєкту будівництва, його подальше коригування, проведення експертизи такого проєкту та його повторне затвердження.
Саме наявність цих документів є підставою для підтвердження збільшення вартості виконання залишку робіт та подальшого розірвання договору.
Таким чином, аналіз змісту пункту 19-1 Особливостей дає підстави стверджувати, що законодавець пов'язав можливість застосування цієї норми саме із договорами про виконання будівельних робіт, щодо яких існує проєкт будівництва, здійснюється його коригування та може виникнути необхідність розірвання договору у зв'язку зі значним зростанням вартості ресурсів.
Натомість закупівля послуг з поточного ремонту не відповідає зазначеним ознакам. Сам факт того, що вартість послуг з поточного ремонту визначається на підставі кошторисної документації та за договором встановлена приблизна (динамічна) договірна ціна, не змінює правової природи такого предмета закупівлі та не перетворює договір про надання послуг з поточного ремонту на договір будівельного підряду на виконання робіт з будівництва.
Отже, пункт 19-1 Особливостей не підлягає застосуванню до закупівлі послуг з поточного ремонту, навіть якщо за таким договором передбачена приблизна (динамічна) договірна ціна.
Відповідно, замовник не зобов'язаний включати до проєкту договору положення, передбачені пунктом 19-1 Особливостей, та застосовувати передбачений ним механізм дострокового розірвання договору під час виконання договору про закупівлю послуг з поточного ремонту.
