Чи може замовник обирати самостійно вид закупівлі на допорогові суми з 01.09.2026

Question

З 01.09.2026 для нашого підприємства вартісна межа для обов’язкового проведення конкурентної закупівлі товарів становитиме 1 млн грн.

У зв’язку з цим прошу роз’яснити: чи має право замовник здійснювати закупівлі товарів вартістю до 1 млн грн через електронний каталог Prozorro Market, зокрема шляхом проведення запиту пропозицій постачальників, незважаючи на те, що така закупівля є «допороговою» відповідно до нових вартісних меж?

Якщо так, яка саме норма законодавства надає замовнику право використовувати електронний каталог для закупівель, вартість яких є меншою за межі, встановлені пунктом 11 Особливостей № 1178, та який алгоритм застосовується до таких закупівель?

Також прошу уточнити, чи може замовник для закупівель до 1 млн грн самостійно обирати між:

укладенням договору без використання ЕСЗ;
використанням електронного каталогу Prozorro Market;
іншими способами закупівлі із застосуванням ЕСЗ,

та чи встановлені законодавством будь-які обмеження щодо добровільного використання ЕСЗ для таких «допорогових» закупівель після 01.09.2026?

TNDR. Платформа · Accepted Answer

Відповідно до пунтку 11 Особливостей в редакції з 01.09.2026 для здійснення закупівель товарів і послуг, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники, визначені пунктами 1—3 частини першої статті 2 Закону, та для здійснення закупівель товарів і послуг, вартість яких є меншою, ніж 1 млн. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 5 млн. гривень, замовники, визначені пунктом 4 частини першої статті 2 Закону, можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, зокрема електронний каталог для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. Звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, додатково повинен містити визначену абзацом сьомим пункту 9 цих особливостей інформацію про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів), виконавця робіт, надавача послуги (послуг). Така інформація формується автоматично засобами електронної системи закупівель. У разі відсутності технічної можливості, реалізованої засобами електронної системи закупівель, або у разі, коли постачальник товару (товарів), виконавець робіт, надавач послуги (послуг) є нерезидентом, замовник самостійно додає до звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, визначену абзацом сьомим пункту 9 цих особливостей інформацію про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів), виконавця робіт, надавача послуги (послуг).

У разі здійснення закупівлі, вартість якої є меншою, ніж 50 тис. гривень, без використання електронної системи закупівель замовник не оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.

Отже, згідно з пунктом 11 Особливостей в разі здійснення закупівель на допоргові суми залежно від категорії замовника, такі замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, зокрема електронний каталог для закупівлі товарів.

Відповідно замовник має право здійснювати закупівлі товарів вартістю до 1 млн грн через електронний каталог Prozorro Market, зокрема шляхом проведення запиту пропозицій постачальників, незважаючи на те, що така закупівля є «допороговою» відповідно до нових вартісних меж.

Законодавством не встановлені обмеження щодо добровільного використання ЕСЗ для «допорогових» закупівель після 01.09.2026.

Окремо ватро зазначити, що у разі коли замовники, які є закладами охорони здоров’я або структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій, здійснюють закупівлі лікарських засобів, які в установленому законом порядку зареєстровані в Україні, та медичних виробів за переліком згідно з додатком 1, вартість яких становить або перевищує 50 тис. гривень, такі закупівлі здійснюються з використанням електронного каталогу відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822

У разі коли сукупна очікувана вартість закупівель лікарського засобу з використанням електронного каталогу за однією міжнародною непатентованою назвою протягом бюджетного року становить або перевищує 200 тис. гривень, закупівля такого лікарського засобу здійснюється шляхом формування окремого запиту пропозицій постачальників.

Рекомендуємо також переглянути матеріал щодо вартісних меж тут.