Чи правомірна вимога щодо надання документу на підтвердження ціни пропозиції

12
Л

Ліля

Добрий день. Оголошені ВТ за предметом закупівлі «код ДК 021:2015 39510000-0 – Вироби домашнього текстилю (тканинні ролети та вертикальні жалюзі)» В Додатку до ВТ є вимогу такого змісту “19. У складі пропозиції надається документ, який підтверджує запропоновану ним ціну за одиницю товару, що є предметом закупівлі (або ціну/діапазон, що заявлена в межах ринкових цін) (довідка або експертний висновок компетентних органів про кон’юнктуру ринку товару, відповідно до предмету закупівлі), що виданий на учасника та на замовника, не раніше дати оголошення про проведення торгів та не пізніше кінцевого строку подання пропозицій. До даного документу учасник надає копію сертифікату на систему управління якістю/менеджменту якості ISO 9001:2015 органу, що видав документ про кон’юнктуру ринку. Орган, що видав документ про кон’юнктуру ринку, повинен мати спеціалізацію з дослідження кон’юнктури ринку та виявлення громадської думки, про що має бути вказано в ISO 9001:2015. ; 26.1. Інформаційна довідка у формі таблиці наведеної нижче, про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та будуть залучені для виконання:
– доставки та супроводження товару до закладу – водії автотранспортних засобів та експедитори транспортні;
– здійснення вантажно-розвантажувальних робіт у закладі та занесення товару до кожного кабінету, де відбуватиметься комплектування та встановлення готового зібраного товару – вантажники (не менше двох);” Є звернення від учасника, де він просить внести зміни, бо ці вимоги вважає дискримінаційними.пояснює тим, що Учасник самостійно визначає свою цінову політику та підтверджує запропоновану ціну самим фактом подання тендерної пропозиції. Вимога щодо залучення третіх осіб (експертних організацій) для підтвердження ціни на етапі подання пропозиції є штучним бар’єром та щодо вимоги п. 26.1. пише якщо учасник наприклад користується послугами “Нової пошти. Прошу пояснити чи вважається помилкою мої вимоги відповідно законодавства.

Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Згідно частини 3 статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.

Тобто, замовники можуть встановити певну умову в тендерній документації виключно у випадку, коли така умова передбачена законодавством.

У вітчизняному законодавстві не міститься визначення поняття «законодавства», проте до такої інформації можна відносити інформацію з усіх джерел офіційно встановленого об'єктивного права, тобто законів і підзаконних нормативно-правових актів.

Отже, встановлення вимоги надати документ, який підтверджує запропоновану ним ціну за одиницю товару, буде правомірним в тому випадку, якщо така вимога передбачена в будь-якому законі та / або підзаконних нормативно-правових актах.

Щодо вимоги надати серифікат ІSO 9001:2015 варто врахувати наступне.

Статтею 23 Закону України «Про стандартизацію» визначено, що національні стандарти та кодекси усталеної практики застосовуються на добровільній основі, крім випадків, якщо обов’язковість їх застосування встановлена нормативно-правовими актами.

В свою чергу, жоден нормативно-правовий акт не містить вимог щодо отримання суб’єктами господарювання сертифікатів ISO. Тому загалом учасники не зобов’язані отримувати сертифікати ISO.

Якщо проаналізувати практику АМКУ щодо питання встановлення вимог щодо наданням учасниками сертифікату ISO, то Комісія вважає дискримінаційною вимогу тендерної документації щодо надання в складі тендерної пропозиції сертифікатів ISO, що не узгоджується із предметом закупівлі. Практика із даного питання наведена тут

Коментарі
Приєднуйтесь до обговорення — залиште коментар