Коли мова йде про здійснення аналізу цін на матеріальні ресурси, замовникам варто звернути увагу на Кошторисні норми України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11. 2021 року № 281 зі змінами (далі – Настанова № 281), Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 19.11.2026 № 1512 зі змінами (далі – Постанова № 1512), а також Кошторисні норми України «Настанова щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси», затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 20.03.2026 № 591 (далі – Настанова № 591).
Нагадуємо, що норми Постанови № 1512 розповсюджуються на такі види робіт, як:
- нове будівництво будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин,
- реконструкція будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин,
- реставрація будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин
- капітальний ремонт будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин,
- нове будівництво автомобільних доріг загального користування,
- реконструкція автомобільних доріг загального користування,
- капітальний ремонт автомобільних доріг загального користування,
- поточний середній ремонт автомобільних доріг загального користування,
- поточний ремонт автомобільних доріг загального користування,
- експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування.
В той же час в даному переліку відсутній такий вид робіт, як розробка проєктно-кошторисної документації. Окрім цього звертаємо увагу, що аналізу цін на матеріальні ресурси здійснюється щодо таких матеріальних ресурсів, які обумовлені договірними зобов'язаннями (наприклад такі, що будуть закуповуватись та / або використовуватись в процесі виконання робіт). При цьому процес розробки проєктно-кошторисної документації не передбачає необхідності придбання та використання матеріальних ресурсів в розумінні законодавства.
Проте окрім цього відповідно до підпункту 1 пункту 1 Постанови № 1512, на період воєнного та/або надзвичайного стану в Україні під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, а також під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, що здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії:
1) для об’єктів будівництва загальною кошторисною вартістю від 1,5 млн. гривень на період до 1 серпня 2027 р., а після його закінчення — незалежно від загальної кошторисної вартості об’єктів будівництва аналіз цін на матеріальні ресурси проводиться з урахуванням кошторисних норм України “Настанова щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси”:
- замовником — під час складання інвесторської кошторисної документації.
Звертаємо увагу, що відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 1 Постанови № 1512, здійснення аналізу цін на матеріальні ресурси може бути делеговане на договірних засадах іншим особам, які забезпечують відповідність звіту з аналізу цін на матеріальні ресурси вимогам цієї постанови та кошторисним нормам України “Настанова щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси”.
Тож при укладенні договору на розробку проєктно-кошторисної документації, умови такого договору справді можуть містити вимоги щодо проведення підрядником аналізу цін на матеріальні ресурси. Проте в такому разі це буде обов'язок, делегований підряднику замовником, на виконання вимог підпункту 1 пункту 1 Порядку № 1512 та із врахуванням норм абзацу 2 підпункту 2 пункту 1 Постанови № 1512.
Приклад договору на розроблення проєктно-кошторисної документації із делегуванням обов'язків щодо проведення експертизи такої документації та здійснення аналізу цін на матеріальні ресурси можна переглянути на нашій платформі за посиланням.
