Вимоги ТД щодо локалізованого товару

• у тендерній документації у тому числі в проекті договору про закупівлю, додатково до вимог до тендерної документації, визначених цим Законом, обов’язково зазначаються вимога щодо відповідності ступеня локалізації виробництва, встановленого цим пунктом, а також вимога щодо надання учасником (на стадії подання пропозиції) та постачальником (на стадії виконання договору) інформації та підтвердних документів щодо ступеня локалізації виробництва;
• додатково до вимог тендерної документації, визначених цим Законом, зазначається вимога щодо обов’язку учасника, який не є виробником товару, надавати замовнику документи, що підтверджують ступінь локалізації виробництва, зокрема інформацію про всіх суб’єктів господарювання, залучених до ланцюга постачання між виробником товару та учасником.

Підпункт 8 пункту 6-1 розділу Х Прикінцевих та перехідних положень Закону №922 визначає перелік підстав для відхилення тендерної пропозиції, якщо

• ступінь локалізації виробництва товару, запропонованого учасником, не відповідає ступеню локалізації виробництва, встановленому цим пунктом;

та/або

• учасник не надав інформації та підтвердних документів щодо ступеня локалізації виробництва;

та/або

• учасник, який не є виробником товару, не надав інформації щодо всіх суб’єктів господарювання, що будуть залучені до ланцюга постачання між виробником товару та учасником закупівлі;

та/або

• у тендерній пропозиції учасника відсутня інформація про товар, включений до переліку локалізованих товарів;

та/або

• товар, що є предметом закупівлі, включено до переліку локалізованих товарів на підставі заяви суб’єкта господарювання, іншого, ніж суб’єкт господарювання, який відповідно до тендерної пропозиції є виробником такого товару.

Замовник зобов’язаний відмінити закупівлю у разі, якщо органом державного фінансового контролю встановлено, що в тендерній документації не визначено вимоги щодо відповідності предмета закупівлі встановленому ступеню локалізації виробництва для товарів, щодо яких застосовуються вимоги щодо ступеня локалізації виробництва.

Договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення його з порушенням вимог пункту 6-1 розділу Х Прикінцевих та перехідних положень Закону №922.

З 24.08.2026 ступінь локалізації виробництва визначається за новим порядком. Для внесення у перелік товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва саме виробнику товару (попередня редакція не містила такого уточнення) необхідно надати відомості та документи, що також визначаються новими нормативними актами. Відповідно замовник може придбати товар чи товар у складі робіт чи послуг із підтвердженим ступенем локалізації за новими вимогами. Для цього замовнику необхідно спочатку встановити вимоги в тендерній документації, що узгоджуються із чинним законодавством, далі здійснити розгляд учасники щодо відповідності вимогам ТД. При цьому, договір про закупівлю укладений із порушеннями пункту 6-1 розділу Х Прикінцевих та перехідних положень Закону №922 є нікчемним.

При цьому, на сьогоднішній день є декілька питань, які не врегульовані на законодавчому рівні, щоб замовники могли безпечно провести закупівлю локалізованого товару, про всі суперечливі моменти у матеріалі Ризики закупівлі товарів чи товарів у складі робіт та послуг із локалізацією

Щодо інформацію про всіх суб’єктів господарювання, залучених до ланцюга постачання між виробником товару та учасником. Основний акцент, який визначений законодавцем це надання інформації про всіх суб’єктів господарювання, залучених до ланцюга постачання між виробником товару та учасником.

Такою інформаціє та документами можуть бути: договори поставки (або купівлі - продажу), накладні та /або акти приймання - передачі того товару, що пропонує учасник.

Щодо вартісних меж. Як рахувати вартість товарів, що підлягають локалізації? Відповідно до абзацу 1 підпункту 1 пунтку 6-1 розділу Х Прикінцевих та перехідних положень Закону №922: “..під час здійснення закупівлі товарів (у тому числі товарів, що закуповуються у складі робіт або послуг), визначених підпунктом 2 цього пункту… за умови що вартість товару або товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, встановлюються такі особливості здійснення закупівель:

1) замовник здійснює закупівлю товарів (у тому числі товарів, що закуповуються у складі робіт або послуг), визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно за умови, що такий товар включено до переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва”.

Керуючись вимогами Порядку визначення предмета закупівлі, предмет закупівлі товарів визначається замовником згідно з пунктом 34 частини 1 статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. 

Для того, щоб визначити чи застосовувати локалізацію до товару, який є в переліку локалізованих товарів, замовнику необхідно виходити з річної вартості предмета закупівлі такого товару за кодом ДК.

Детальніше у матеріалі